5月16-19日，“羊城村官上大学”工程十周年总结会暨2023开放教育视野下乡村振兴与人才培养论坛在广州开放大学麓湖校区盛大召开。本次活动由广州开放大学和中国教育在线联合主办。来自广州市委组织部、教育局、农业农村局、各区县相关部门负责人，全国乡村振兴领域专家学者，各省开放大学、普通高校、职业院校、广州区县乡村人才培养单位的负责人，“羊城村官上大学”工程的学生代表等近200余位嘉宾和代表参加了本次活动。

本次活动分为上下午两个部分，上午以“羊城村官上大学”工程十周年总结会为主题，总结回顾“羊城村官上大学”工程十年来的办学历程，表彰有突出贡献的优秀教学点和成绩优异的优秀学员。总结会由广州开放大学副校长孙彬主持。

（会议现场）

广州开放大学党委副书记、校长熊军首先代表本次活动主办方致欢迎辞。他指出，“羊城村官上大学”工程是中共广州市委组织部按照党中央的要求，贯彻落实广州乡村振兴战略的重要决策。十年来，组织部换领导不换频道，久久为功，为工程顺利推进提供了源源不断的动力。他表示，市委组织部对工程的顶层设计和全面指导，广州市农业农村局、各区委组织部门对工程的大力支持，让学校能心无旁骛开展教学，不断提高教育教学质量，取得了良好的社会效应。“花径不曾缘客扫，蓬门今始为君开。”他希望，通过这次活动，以“羊城村官上大学”工程办学十周年总结为契机，向与会领导、专家和同仁汇报学校在农村基层干部人才培养的一些实践和探索，更重要的是，期待能抛砖引玉，倾听来自全国各地的宝贵经验，通过交流，汲取养分，创新做法，更好地发挥学校在乡村振兴人才培养中的重要作用，更有力地推动学校服务广州全民终身学习体系构建、服务广州区域发展。

（广州开放大学党委副书记、校长 熊军）

中国教育在线副总编、继续教育中心主任白瑜在致辞中首先对“羊城村官上大学”工程十周年表示祝贺。他表示，过去二十多年，中国教育在线作为全国性的综合教育门户，从服务教育部的信息化建设和宣传，到服务地方政府、高校、学习者，一直以来都非常关注教育行业服务国家战略，更希望为高校服务乡村振兴人才培养持续赋能。从2021年开始，中国教育在线连续二年开展“高校服务乡村振兴典型案例征集”活动，得到全国院校的广泛响应和积极支持，也从中得到了极大的鼓舞。希望以此次论坛为开端，各方携手，围绕新时期乡村人才高质量培养这一主题目标，共同探索具有鲜明时代特色人才培养新模式，开创新的局面。

（中国教育在线副总编、继续教育中心主任 白瑜）

广州市教育局党委委员、副局长华山鹰在致辞中对本次活动的成功召开表示祝贺。他表示，十八大以后，广州市委高瞻远瞩，开启“羊城村官上大学”工程并委托广州开放大学实施教育教学。10年来，广州开放大学在广州市委组织部的指导下，与广州市农业农村局及各区委组织部积极联动，创新育人模式，精准开展知识服务，取得了良好的效果，一万多工程毕业生成为了实现广州乡村振兴主力军中的骨干，为乡村全面振兴提供长期可持续的坚强组织保证。他指出，广州市教育局一直非常关注“羊城村官上大学”工程的教育教学工作，支持广州开放大学开展各类乡村振兴人才培养的教育教学改革，并通过基于工程的教育教学成果培育，划拨经费开展相关科研和教学改革，取得了突破性进展，广州开放大学申报的广州市教育教学成果获得广东省教育教学成果一等奖，最近还获得国家教学成果二等奖。他表示，乡村人才振兴是建设社会主义现代化强国的根本之策，是推动广州高质量发展的重要举措，广州市教育局会持续关注并推动这项工作，为乡村振兴战略在广州的贯彻落实注入源源不断的动力。

（广州市教育局党委委员、副局长华山鹰）

为勉励乡村人才振兴工作中的单位和个人，上午的活动分别进行了两个表彰，“羊城村官上大学”工程表彰和中国教育在线“2022高校服务乡村振兴典型案例”表彰。

“羊城村官上大学”工程表彰会

从化分校、番禺分校、海珠分校、花都分校、黄埔分校、南沙分校、天河分校、增城分校、乡村振兴学院等9个单位评为优秀教学点。

陈光明等29位同学评为优秀学生。

中国教育在线“2022高校服务乡村振兴典型案例”

滨州学院、长春开放大学、重庆城市管理职业学院、河北开放大学、河北石油职业技术大学、河海大学、湖北开放大学、临汾开放大学、青岛开放大学、上海开放大学、新疆工程学院、杨凌职业技术学院等单位获得中国教育在线2022高校服务乡村振兴优秀案例单位。

董志强等老师获得优秀案例个人奖。

广州开放大学获得中国教育在线2022高校服务乡村振兴特别贡献奖。

表彰会后，广州开放大学乡村振兴学院院长李霖做了“广州开放大学助力乡村振兴人才培养的探索与展望”的主题报告。她从实践、需求、设想等三个方面全面介绍了十年来广州开放大学在广州市委组织部的领导，广州市教育局、农业农村局的支持下，实施开展“羊城村官上大学”工程的实践经验与丰硕成果。工程十年来，已累计培养16426名农村基层干部，广州市村两委干部大专以上学历占比达到88.26%，其中832位村官成为新任村书记，500多人被选举为各级人大代表。虽已经历十年征程，但乡村人才振兴的道路依然漫长，持续提高乡村人才培养学科建设，满足学习个性化发展的学习需求，应对更大规模的终身学习需求等，都将是今后时期的重要任务。谈及未来设想，她表示，广州开放大学会坚持体系化办学并不断完善办学体系，优化提升重点项目服务地方发展战略需要；拓展教育覆盖面，继续优化提升“羊城村官上大学”工程，开拓农民工返乡创业人才培养计划，探索与实施农村、社区基层干部终身学习 学分银行建设路径；深化教育教学改革 提升乡村人才培养针对性；强化教学研究 总结培育教育教学成果。她希望，通过建立广州学习型城市建设与终身教育促进委员会，形成更为完善的四级乡村振兴教育实施主体，构建广州乡村振兴教育支持服务体系，推动乡村全面终身学习体系的建立。

（广州开放大学乡村振兴学院院长李霖）

下午论坛以“汇智共享、创新协同、乡村振兴、人才先行”为主题，探讨人力资本视角下乡村振兴人才队伍建设，分析乡村人才振兴的政策与实践路径，分享高校在服务乡村振兴和人才培养上的实践经验和典型案例。论坛分别由广州开放大学乡村振兴学院院长李霖和中国教育在线副总编白瑜主持。

华南农业大学经济管理学院博士生导师、执行院长罗明忠教授围绕“人力资本视角下乡村振兴人才队伍建设”做主题演讲。他指出，乡村振兴，首在人才振兴，人才是第一资源，振兴需要人参与，乡村振兴是全体农民的共同责任，农民参与是党的群众路线新要求，振兴成果属人民，农业农村农民发展呼唤高素质的人才。对于中国乡村人力资本现状及其短板，他表示，中国农村人力资本在不断提升，不过存量仍处于较低水平，还需一段时间才能真正实现结构优化，究其原因，主要是在相当长的时期内，随着城镇化、工业化进程加快，吸引了较高受教育程度的农村人口大规模向城镇转移，导致农村剩余人口的受教育程度相对不高，城乡人力资本差距进一步拉大，由此，以有效机制引导具有较高人力资本的劳动力要素向乡村流动，是趋势使然。中国农村人力资本的短板表现为农业产值高，但劳动力回报率低，农业劳动力供给减少，老龄化趋势明显，以及农业科技和教育发展相对滞后。最后，从人力资本视角下乡村人才振兴的路径上，罗明忠教授指出，农村人力资本投资是推进乡村人才振兴的根本，一是重教育，加大涉农教育培训力度；二是育农民；推动高素质农民成长；三是引人才，加快城乡间“移民”步伐。

（罗明忠教授）

中国农业科学院农业经济与发展研究所，经济学博士，硕士生导师，麻吉亮副研究员围绕“乡村人才振兴政策及实现路径”做主题演讲。他从乡村人才培养的主要方向和要点，乡村人才培养体系的要点和政策导向，乡村人才振兴的案例和问题，以及体制机制及未来方向等方面展开说明，并对推进乡村人才振兴提出建议。他详细解读了乡村振兴重点培养五类人才的相关政策和要求，五类人才包括农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人才、农业农村科技人才、乡村治理人才。针对五类人才的培养，他进一步解读相关政策导向，完善高等教育人才培养体系、加快发展面向农村的职业教育、依托各级党校（行政学院）培养基层党组织干部队伍、充分发挥农业广播电视学校等培训机构作用、支持企业参与乡村人才培养等。对于当前不同类型的人才发展面临的问题，他表示应持续建立健全乡村人才振兴体制机制，具体表现为，健全农村工作干部培养锻炼制度，完善乡村人才培养制度，建立各类人才定期服务乡村制度，健全鼓励人才向艰苦地区和基层一线流动激励制度，完善乡村高技能人才职业技能等级制度，建立健全乡村人才分级分类评价体系，加强乡村人才振兴投入保障，支持涉农企业加大乡村人力资本开发投入，搭建乡村引才聚才平台等。

（麻吉亮副研究员）

本次论坛特别邀请获得“中国教育在线2022高校服务乡村振兴典型案例”的湖北开放大学、河海大学、上海开放大学、杨凌职业技术学院等四所院校单位代表进行案例分享。

湖北开放大学郭兵围绕“‘三力融合’赋能乡村振兴”做典型案例分享。湖北开放大学对口帮扶利川市毛坝镇五二村，“三力融合”是推进乡村人才振兴的核心，内容主要包括：思想共建，实现机制融合，为乡村振兴聚合力；人才共育，实现文化融汇，为乡村振兴添活力；基地共联，实现资源融通，为乡村振兴注动力。

（郭兵）

河海大学继续教育学院教学教务部主任方征围绕“教育帮扶为石泉乡村振兴赋能增色”做典型案例分享。河海大学2012年加入中央单位定点扶贫工作体系，承担陕西省安康市石泉县定点帮扶工作，结合石泉县资源禀赋和需求，发挥高校人才智力优势，以教育帮扶为重点，以水利帮扶为特色，以人才、科技、文化资源为载体，以产学研结合为抓手，全面推进定点帮扶地区经济、社会、文化、生态等方面建设的教育帮扶工作计划，多措并举构建完善“五个一”帮扶体系，扶志与扶智并举，物质与精神齐彰，助力石泉县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴高质量发展。

（方征）

陕西职业教育乡村振兴研究院秘书长、杨凌职业技术学院副教授党养性围绕“保障·支撑·支持，全面提升服务乡村振兴水平” 做典型案例分享。以职业教育助力乡村振兴的“杨职方案”为核心，他分享了杨凌职业技术学院助力乡村振兴三大主要方面：人才保障，聚焦育苗蓄才创新人才培养；技术支撑，深化产教融合创新产学研用；智力支持，依托特色优势助力区域发展。

（党养性）

上海开放大学社区教育部、上海市学习型社会建设服务指导中心办公室主任彭海虹围绕“发展农村社区教育，主动赋能乡村振兴——内生发展型村民培养模式的探索”做典型案例分享。2017年，在上海市教委的领导和指导下，上海市学习型社会建设服务指导中心在全国率先启动了学习型乡村建设项目，通过发展农村社区教育，培养村民的学习意识，提升村民素质能力，激发乡村发展的内生动力与创造活力，助推乡村振兴战略的实施。通过实施“八全”举措——“全层级”“全方位”“全类型”“全覆盖”“全联通”“全方面”“全通道”“全环节”，推进农村社区教育体系化建设，探索内生发展型村民培养模式。

（彭海虹）

5月18日，应本次论坛的安排，与会代表赴广州从化区，参观考察“羊城村官上大学”工程示范点“罗洞工匠小镇”，深度体验工程教学成果。

本次论坛既有专家带来的乡村人才振兴政策解读和实施途径，也有高校分享服务乡村人才振兴的典型实践案例，更有赴乡村教学一线的实践考察、交流、学习，丰富多样的内容让与会代表深受启发，也为未来进一步推进乡村人才振兴工作提供了更多样的思路和方法。中国教育在线将坚持不懈、持续关注高校服务乡村人才振兴工作，通过全媒体渠道广泛宣传和报道高校为乡村人才振兴所做出的不懈努力和突出贡献，搭建更为开放、高效、协同的沟通交流平台，为高校服务乡村人才振兴持续赋能。

本次活动还特别组织了“羊城村官上大学”工程十周年展