聚焦中央一号文件，梳理院校服务乡村振兴着力点

2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件发布。此文件对于推进乡村振兴战略具有举足轻重的作用，仔细分析文件内容，可以梳理出有关院校服务乡村振兴的几个着力点：

一是组团式、结对式帮扶，推动脱贫攻坚向纵深发展。

中央一号文件提到：

“加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。在乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促发展项目。编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案。做好国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团选派，实行产业技术顾问制度，有计划开展教育、医疗干部人才组团式帮扶。”

“拓展东西部协作工作领域，深化区县、村企、学校、医院等结对帮扶。”

院校在组团式、结对式帮扶方面有其独特优势，既可以提供技术支持，又具有人才培养优势。比如农业类、医学类、师范类等院校均可在乡村振兴过程中发挥重要作用，送技术、送健康、送人才、送教育、送管理智慧等，北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、北京中医药大学、华东师范大学、四川农业大学、东北农业大学等院校都此方面积累了经验，为实施乡村振兴战略迈出重要步伐。

中国人民大学校长刘伟赴兰坪县调研

二是助力乡村产业发展，壮大乡村人群的“钱袋子”。

中央一号文件提到：

“持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。支持农业大县聚焦农产品加工业，引导企业到产地发展粮油加工、食品制造。推进现代农业产业园和农业产业强镇建设，培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农村产业融合发展示范园。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。实施‘数商兴农’工程，推进电子商务进乡村。促进农副产品直播带货规范健康发展。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，推进食用农产品承诺达标合格证制度，完善全产业链质量安全追溯体系。加快落实保障和规范农村一二三产业融合发展用地政策。”

在推进农村一二三产业发展方面，院校可以将其科研成果转化为生产力，着力发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等，壮大乡村人群的“钱袋子”。在这方面，农业类院校、职业类院校、开放大学等具有更多施展空间。

农村产业发展对于院校学生增加实习场地，提升实践技能也具有帮助作用。

现代农业高新技术试验示范基地智能玻璃温室

三是大力开展就业培训，增加职业技能。

中央一号文件提到：

“促进农民就地就近就业创业。落实各类农民工稳岗就业政策。发挥大中城市就业带动作用。实施县域农民工市民化质量提升行动。鼓励发展共享用工、多渠道灵活就业，规范发展新就业形态，培育发展家政服务、物流配送、养老托育等生活性服务业。推进返乡入乡创业园建设，落实各项扶持政策。大力开展适合农民工就业的技能培训和新职业新业态培训。”

开展就业培训，将知识变为职业技能，是院校为乡村振兴培养人才的重要着力点，对于扩大就业机会，提升职业素养，解决产业人力短缺问题具有举足轻重的作用。

通辽广播电视大学开展就业培训

四是加强基层组织建设，提高基层干部管理能力。

中央一号文件提到：

“加强农村基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，深化乡镇管理体制改革，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。持续排查整顿软弱涣散村党组织。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制，全面落实‘四议两公开’制度。深入开展市县巡察，强化基层监督，加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，强化对村干部的监督。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务。推进村委会规范化建设。深化乡村治理体系建设试点示范。开展村级议事协商创新实验。推广村级组织依法自治事项、依法协助政府工作事项等清单制，规范村级组织机构牌子和证明事项，推行村级基础信息统计‘一张表’制度，减轻村级组织负担。”

在支持乡村振兴战略过程中，很多院校领导亲赴乡村一线，讲党课，主抓基层组织建设，勤勤恳恳、尽心尽力，突显出院校对组织建设和干部队伍建设的有力支持。由于我国农村地区人口多，面积大，院校要在农村基层干部培养方面，增大覆盖面，使更多基层干部提高组织管理能力，发挥带头作用，带动村民致富。

通辽广播电视大学开展基层干部培训

五是注重精神文明创建，实施文化兴村行动，让村民精神富有

中央一号文件提到：

“创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展‘听党话、感党恩、跟党走’宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式，完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、‘村晚’、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护，推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。推广积分制等治理方式，有效发挥村规民约、家庭家教家风作用，推进农村婚俗改革试点和殡葬习俗改革，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理。”

传播社会主义核心价值观，提高村的精神文明素养，在摆脱物质贫困的同时，让村民精神富有，是院校的重要使命。一些院校采取网络宣传和横幅、墙面绘画、自编节目演出等形式宣传。

同时，挖掘当地历史文化和非物质文化遗产，传承技艺，打造文化品牌；挖掘当地先进个人事迹，通过榜样的力量，营造良好乡村文化氛围。

一些院校根据当地历史传说，成功打造农产品牌影响力或以古村落文化打造文化旅游品牌影响力，均可助力文化兴村，实现物质和精神双丰收。

青岛理工大学组织学生送文化下乡

青岛理工大学绘就美丽乡村

六是培养领军人才，以领头人带动项目，致富乡村

中央一号文件提到：

“加强乡村振兴人才队伍建设。发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘‘定向评价、定向使用’工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。”

培养人才和乡村产业带头人，加强乡村振兴人才队伍建设，是院校服务乡村振兴的重点和强项。要注意院校联合，发挥在课题设立、人才培训、研究项目、技术支持、科技成果转化等方面的优势，多方联动，形成合力，奏响乡村振兴的旋律。

要由“输血”变“造血”。在提供人才、智力支持时，还要联合企业，形成乡村振兴产业，让村民有职业能力，有产业可以依托，形成持久致富力量。

目前很多开放大学都建立了乡村振兴学院，这有力支持乡村振兴战略的实施。