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瞿振元:数据背后的教育发展之道

党的十八大以来,我国教育事业取得历史性成就,教育面貌正在发生格局性变化。今天的发布会,以客观数据展示十年教育,成就巨大。用数据说话,透过数据看发展、看成就、看趋势,更加直观也更具有公信力。我曾经长期工作在教育一线,也长期参与教育宏观管理与研究。从亲历者和见证者的视角,我感觉到,“办好人民满意的教育”是一个不断发展的目标,十年来我们一直追随这个目标,所取得的成就是显著的,主要表现在:人民群众接受教育的机会增多了、教育获得感增加了;教育服务经济社会发展的能力增强了、科研贡献更大了;中国教育的视野开阔了、国际影响力提升了。这些成就的取得,是教育系统在新时代中国特色社会主义思想指引下,全面贯彻党的教育方针,不断促进教育公平,着力提高教育质量,砥砺前行共同奋斗的结果。从国家教育事业发展的角度看,我认为,主要有以下四方面的成功经验:

  一是优先发展。党的十八大以来,坚定不移实施科教兴国战略和人才强国战略,在经济社会发展全局中始终把教育摆在优先发展的战略地位。“教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程,对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。”在这个“决定性意义”上突出教育优先发展的战略地位和现实必要,是党的执政理念的又一大进步。国家财政性教育经费投入占GDP的比例,连续十年保持在4%以上;中央深改委多次专题研究教育工作;制订出台多份新中国教育领域的第一份或最高规格文件等,都从不同方面保障了教育战略地位的落实。

  二是顶层设计。十年来,我国教育事业发展始终在国家、区域和专项规划蓝图指引下推进,使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配,发展中国特色、世界水平的现代教育。例如国家五年规划、《中国教育现代化2035》、教育脱贫攻坚规划等,从教育外部和内部两个方面科学谋划教育改革发展战略方向、空间布局和要素配置,注重整体性、系统性和协调性,统筹教育规模、结构、质量、效益和公平,充分发挥了规划对教育改革发展的战略导向作用,形成了在社会主义市场经济体制下落实规划的治理体系和运行机制,使规划成为中国特色教育治理体系的重要政策工具,成为中国特色社会主义教育发展模式的重要体现。

  三是重点突破。从实际出发,瞄准教育改革主攻方向、重点领域和关键环节,坚持问题导向、目标导向和效果导向相结合,以重点突破带动全面进步。一系列动真碰硬的改革有新突破。例如,加强党对教育工作的全面领导、全面加强各级各类学校思想政治工作、全力打赢教育脱贫攻坚战、坚定不移推进“双减”等等;一批开拓创新的改革引领新格局。例如,将劳动教育纳入党的教育方针、推动高等教育进入普及化发展阶段、加强现代职业教育体系建设、启动世界一流大学和一流学科建设、推进国家急需学科专业结构调整等;一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解。例如,深化考试招生制度改革、推动教育评价改革、深化民办教育分类管理改革等。重点领域和关键环节的改革突破和持续深化,促进了教育公平迈出新步伐、质量提升取得新进展、各级各类教育事业发展都达到了历史最好水平。

  四是开放合作。十年来,按照“推进教育现代化,要坚持对外开放不动摇,加强同世界各国的互容、互鉴、互通”的要求,坚持把中国教育作为一个开放体系来建设。十年来,在百年变局加速演进和疫情的严重冲击下,教育对外开放和国际交流合作仍然稳步推进,而且更加注重开放的系统性、整体性和协调性。特别是,召开全国教育外事工作会议,印发《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》,在优化布局、建设开放高地、共建“一带一路”、参与全球教育治理等方面不断推进,推动我国教育以更加开放自信主动的姿态走向世界舞台中央,为构建人类命运共同体贡献力量。

  十年来的教育改革创新,数据记载了历史,展示了成就;同时数据也揭示了现状,亮出了短板。我们的教育与世界发达国家相比还有差距,在服务国家重大需求、培养拔尖创新人才等方面还有较大的提升空间。面向未来,教育事业走上新征程、面对新使命,新的数据将记录教育新发展、新的数据也必将见证教育新辉煌!

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