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2022年度高等继续教育深化改革重要政策文件回顾

党的“二十大报告”指出:教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑;统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位等,为新时代高校继续教育健康发展指明了新的发展方向和工作路径。

2022年是高校继续教育深化改革、向高质量发展迈进的重要转折之年。尤其针对高校学历继续教育存在办学定位不够明确、制度标准不够完善、治理体系不够健全、人才培养质量不高,不能很好适应教育高质量发展要求等突出问题,在延续2021年相关政策要求的基础上,进一步提出了面向新时代高质量发展的新要求。

一、热点词:改革

《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》

(教职成〔2022〕2号)

全文22条,主要内容包括:指导思想、基本原则、主要目标、明确办学定位、优化办学形式、推进分类发展、加强思想政治教育、规范教学组织实施、创新教育教学模式、加强师资队伍建设、严格办学基本要求、加强教材建设管理、规范校外教学点管理、健全监督评估机制、提升数字化公共服务水平、促进优质数字资源共建共享、推动办学管理智慧化、加强教育教学在线常态监测、加强党的领导、压实各方责任、加强经费保障、营造良好环境。

文件同时提出了《普通高等学校学历继续教育办学基本要求》和《普通高等学校学历继续教育人才培养方案编制工作指南》。

二、热点词:规范、校外教学点

《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》

(教职成厅〔2022〕1号)

为贯彻落实党中央、国务院关于办好继续教育的决策部署,严格规范高等学历继续教育校外教学点(函授站、业余点、校外学习中心以及开放大学在系统外设置的学习中心等,统一规范称为校外教学点)设置与管理,推动高等学历继续教育健康有序发展,文件要求:深刻认识规范校外教学点设置与管理的重要性;严格控制校外教学点设点数量和范围;压实高校的办学主体责任;进一步明确和落实校外教学点的职责要求;落实落细教育教学各环节要求;加强招生宣传和学籍管理;加强收费和经费使用管理;完善校外教学点分级管理体制;强化教育行政部门的监管职责;加强组织实施。

文件同时提出了《校外教学点设置工作指引》。

三、热点词:招生专业

《教育部关于公布2022年高等学历继续教育拟招生专业备案结果的通知》

(教职成函〔2022〕5号)

2022年汇总备案的高等学历继续教育拟招生专业766个(其中,本科专业348个、专科专业418个),专业点27816个(其中,本科专业点15179个、专科专业点12637个)。备案专业自即日起可在全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台(网址:http://jxjy.moe.edu.cn/)查询,具体专业名称、专业代码、培养层次、学习形式以平台公布为准。各地各高校须严格按照我部备案公布的招生专业组织开展高等学历继续教育招生工作。

四、热点词:在线开放课程、教学管理

《教育部等五部门关于加强普通高等学校在线开放课程教学管理的若干意见》

(教高〔2022〕1号)

文件就加强高校用以认定学分的在线开放课程教学管理提出要求,主要内容包括:高校要切实履行在线开放课程教学管理责任;高校要加强对在线开放课程教师的管理;高校要严格学生在线学习规范与考试纪律;完善在线开放课程平台自我监督机制;健全课程平台监管制度;建立多部门协同联动机制等。

五、热点词:专家委员会

《教育部办公厅关于推荐教育部高等继续教育专家委员会委员人选的通知》

(教职成厅函〔2022〕20号)

为贯彻落实党中央、国务院关于“办好继续教育”的决策部署,落实《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》,充分发挥专家智库作用,提高高等继续教育科学决策水平,经研究,我部拟成立教育部高等继续教育专家委员会。从推荐人选要求上,文件提出三点:政治立场坚定,拥护党的领导,全面贯彻党的教育方针,热爱高等继续教育事业,品德高尚,廉洁自律,作风正派公正;长期从事高等继续教育有关教学、科研或管理工作,熟悉高等继续教育政策,具有稳定的研究方向,学术造诣较高,组织协调能力强,工作成绩突出,在全国或本地区高等继续教育领域有较高知名度。具有副高(副处)以上职称(职务);年龄原则上不超过65周岁,向中青年倾斜。身体健康,能够保证参加专家委员会工作的时间。

六、热点词:网络教育、结束

《教育部办公厅关于结束现代远程教育(网络教育)试点有关工作的通知》

(教职成厅〔2022〕6号)

文件要求全国68所现代远程试点高校于2022年秋季起全面停止网络教育招生,结束现代远程教育试点工作。各试点高校要保证网络教育在籍学生的正常教育教学,网络教育部分公共课全国统考组织方式调整为由各高校依照全国统考大纲,自行组织命题、考试、阅卷。

七、热点词:停考、专业

全国高等教育自学考试指导委员会下发《关于停考<高等学历继续教育补充目录>有关专业的通知》

(考委 (2022)1号)

为规范高等教育自学考试专业设置,理顺学历学士学位授予工作,根据高等学历继续教育专业设置规范管理总体要求,以及国务院学位委员会有关学士学位授予管理相关文件精神,经研究,决定停考《高等教育自学考试开考专业清单(2021 年)》(以下简称《开考专业清单》) 中区域经济开发与管理等 22 个《高等学历继续教育补充专业目录》专业。

新时代、新征程、新使命、新任务,中国高校继续教育必将向着更高质量办学扬帆启航!

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