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二月，疫情开放后的第一年，抬头见春色！
回顾过往三年，在一个特殊、漫长的时期，高等继续教育经历了一场重大变革，从高等学历继续教育到非学历培训，都在这次变革中被重头到脚、认真的进行了洗礼。有困惑、有沮丧、有消极，但也有沉思、有振奋、有行动，由此引发的“规范与发展关系问题”成为当前时期一个密集讨论的话题。这次，我们仅仅就规范与发展的关系进行一次简要的探讨。
概念上说：规范和发展是密不可分关系，在任何领域都有其重要性和必要性，在高等继续教育领域，规范的建设和发展密不可分，互相促进，也相互制约。规范是保障高等继续教育发展的重要前提，而发展则需要规范作为支撑和保障。因此，规范和发展是高等继续教育领域中不可分割的两个方面，既相互促进，也相互支持。
1.规范为发展提供保障。
高等继续教育作为高等教育的重要组成部分，其发展离不开制度建设完善，规范行为、规范管理、规范办学。只有有了良好的规范体系，才能够保证高等继续教育的有序开展，保障学习者的权益和教育的质量，维护高校的品牌和声誉。同时，规范也能够增强高等继续教育的行业公信力，提高社会对高等继续教育的认知度和接受度，进而推动高等继续教育的持续发展。例如，在高等学历继续教育领域，建立起规范的办学标准、招录要求、教学指标和考试机制，可以提高学习者和用人单位对学历认证的信任度（我们常说的含金量），促进高等学历继续教育的可持续发展。
2.发展需要规范的支撑和保障。
高等继续教育的快速发展，也带来了一些问题和挑战，如办学不规范、信息不对称、教育资源不均等问题。这些问题必须通过制度建设和规范管理才得以解决。只有规范了行为和管理，才能够为高等继续教育提供更加有利的环境，增强学习者的信心和积极性，同时为高等继续教育的持续发展提供有力支撑。近年来，国家不断推进教育信息化、数字化的建设，通过线下与线上结合，可以进一步促进教育规范的更新和完善，从而更好地满足学习者和用人单位的需求。
3.规范和发展相互促进。
规范的不断完善和加强能够推动高等继续教育的健康发展，同时高等继续教育的不断发展和壮大也会进一步促进规范的完善和加强。在这个过程中，需要政府、高校、社会等各方共同努力，加强协同和合作，共同推动高等继续教育的规范和发展。例如，过往一段时期，高校学历继续教育呈现的负面社会影响日益突出，这不能简单理解为只是违规办学和助学问题，更深层次的是会妨碍社会公平和阻碍教育诚信体系的建设。
4.用发展的眼光看待规范
高等继续教育是高等教育的重要组成部分，高校继续教育工作重点是面向社会开展教育教学和知识更新服务。从教育的特殊性上看，规范必然会长期有利于行业发展。通俗来讲，规范其实是重塑了整个行业市场，去芜存菁、提高声誉。需求仍然还是那些需求，但要求已经不是那些要求，学历提升依然是从业者不可或缺的刚需，高校非学历品牌依然是独一无二，只不过需要在新的规范规则下，更多发挥高校自身的市场开发能力、教研教学能力、产教协同能力等，为适应科学技术发展和用人需求变化培养符合要求的新时代合格人才。
总的来讲，规范是必然，发展也是必然，否则面临的就是淘汰。与其花更多的时间来讨论规范与发展，不如正视问题，积极谋发展，基于自身特点开发对应市场，播撒新的希望！
发布时间：
2024年04月08日
中国教育在线继续教育中心
