2022年6月，浙江省司法厅与浙江开放大学签订社区矫正教育帮扶战略合作协议，全省开放大学办学体系认真落实普惠性人力资本提升行动要求，积极参与社区矫正工作，依托社区教育网络探索形成了各具特色的区域模式。其中，衢州市开放大学与司法局依托社区教育平台资源和司法行政社区矫正工作实务载体，构建“优势互补、资源互通、共商共建、共享共赢”的协作体系，拓宽了教育帮扶渠道，社区矫正工作实效显著。

一、“没有围墙的大学”：四项机制助力知识改变命运

衢州开放大学和市司法局加强教育帮扶的组织领导，建立常态化沟通协作机制、教育资源共建共享机制、社会化帮扶工作机制、理论研讨和研究机制，推动社区矫正法治化、标准化、规范化、特色化推进。

政校定期召开联席会议，加强日常沟通协商，把握学习素养和能力不足影响矫正对象改造的关键因素。融合社区教育平台和社区矫正平台，在市县开大（社区学院）设立社区矫正教育帮扶基地，在县级社区矫正中心设立社区教育学历提升教学点，实现项目打通、师资打通、课程打通，联合开展学历提升、法律法规教育，以及职业技能、心理健康、家庭教育和亲职教育等培训。依托双方工作网络建立实践基地，开展理论研究、案例评选，深化合作实务。开大选派党支部牵头深入学员班级构建一个教书育人的战斗堡垒，各党小组成为一个开放育人的先锋团队，导学教师树起一面全员育人的旗帜，帮助每个学员增强法治观念，找回一个崭新的自我。

二、“家门口的大学”：四个支撑助力早日回归社会

构建课堂育人、实践育人、服务育人和文化育人“四位一体”育人体系，打造社区学习“15分钟学习圈”，实现理论与实践相结合、线上与线下相结合、校内与校外相结合、教育和熏陶相结合。

发挥课堂教学的主渠道作用，采取一名校领导加一位思政教师相配合的创新授课模式，推动思想政治教育真正入脑入心、见行见效、落实落细。利用衢州本土化教学资源和红色资源，在村镇、社区广泛建立实践基地，把教育教学搬到田间地头和工厂社区，向学员推荐并开放技能考证、文体健身、志愿服务等八大类40个学生社团，开展行走着的“第二课堂”活动。发挥“有礼开大人，谱写共富路”文化品牌影响力，通过举旗帜、树榜样、扬正气、促学风、提质量，让帮扶对象学有榜样、做有方向、赶有目标，积极参与社会公益事业，培养社会责任感，修复社会关系，提高道德素质和悔罪意识。

三、“互联网+大学”：四大优势助力教育跨越时空

全市开大立足以信息技术为支撑新型高校的特点，发挥个体主动学、网络互动学、政策推动学、市县联动学的优势，避免“千人一面、一刀切”的矫正思路和方法，视不同对象的具体情况，将刚性的矫正管理、纪律要求等，灵活实施、变通体现，构建“四维互动”育人共同体，推进“互联网+”学习从“指尖”直抵“心间”。

开辟社区学习点、“浙江学习网”和“在浙学”APP等基于现场、电脑和手机端的三个学习通道，提供面授讲解、云教室直播和微课点播等三种课堂形式，建立法治、文化、技能等三大“课程超市”，满足帮扶对象“时时可学、处处能学”。优化网络授课方式，加强网上“e支部”、网上班会等参与教学活动，任课老师转身成“主播”，善用喜闻乐见的“网言网语”，避免学员“孤学无友”，有效调动学习积极性，提升学习获得感。实施学历和技能双修（“1+X”证书）激励政策，除了组织专业学习外，还提供技能培训报名、取证、补贴申报一站式服务，并将学习成果存入学分银行，“一次学习终身收益”。指导各县区社区学院吃透教育帮扶的要求和标准，严格落实“规定动作”，积极探索“自选动作”，并加强经验的提炼、示范和交流。

四、“终身学习的大学”：四种保障助力学习成为习惯

针对矫正对象特点和实际需求，明确专业、经费、队伍和服务四项保障，走深走实、落细落实，更好地将助力社区矫正作为开放大学拓展社会服务功能、履行社会责任的重要抓手，发挥教育帮扶在教育人、感化人、影响人方面的长效作用和主导作用。

量身定制培养专业和目标，设计从初中、高中到大专、本科的一体化培养方案，实施“现场培训+集中办班”“线下课堂化+线上数字化”教学模式，促进学以致用和学以致改相贯通。提供奖、助学金资助支持，探索“专项经费补一点、学校减一点、学员出一点、社区助一点”的保障模式，减轻学习负担，并针对初高中学历提升学员实行学费全免。配齐建强辅导员、班主任等队伍，落实导学工作考核，促进学生管理更加规范，努力做到“一把钥匙开一把锁”，全面掌握学业情况和学习进展，给每位学员足够的理解、尊重和关心。为每位帮扶对象开通终身学习账户，“记录成长的脚步”，还免费开放4.8万个学习资源、4064门优质在线开放课程，提供全方位不间断的导学服务，保障“学习不断线，毕业不停学”。

五、实现“愿学尽学、能学尽学、应学尽学”

通过全市开大系统性教育帮扶，有效矫正了犯罪心理和行为恶习。根据年末统计，衢州市、县开放大学2022年共招收803名社区矫正对象学员，全市高中以下学历社区矫正对象的帮教率达到100%，学习满意率为96.8%，再次犯罪率为零。学员普遍反映接受教育帮扶之后个人专业文化素质、技能水平和法治意识等方面进步明显，同时提高了自身能力，重树了生活信心。

社区矫正帮扶“衢州社区教育模式”很好地实现了矫正对象“管得住”“学得好”“出得去”，为法治浙江和全体人民共同富裕作出了积极贡献。