2021年是“十四五”规划开局之年，也是职业教育和继续教育融合发展，提质转型的关键一年。《中国教育现代化2035》和《十四五规划纲要》提出：建设高质量教育体系、深化职普融通、发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。纲要第五篇“加快数字化发展、建设数字中国”提出，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

当下全球进入数字经济时代，以数字经济等为代表的新经济成为重要增长引擎，新一代信息技术集成创新，对人才的素质结构、能力结构、技能结构提出全新要求，在贯彻新发展理念、构建新发展格局的国家战略指引下，高等继续教育和职业教育承载着为国家经济建设输出高质量人才的重要历史使命，充分发挥各自的办学优势和教育经验，突破边界，在人才培养、学科研究、办学理念，以及终身学习的机制下，使学习者在多段学习过程中统一贯通、有效的融通，以着力提升人才培养质量，同时以开放性的教育手段，和职业化的应用能力为导向，以素质与能力培养为核心思想，以数字化、智能化的技术手段，推进职业教育和继续教育深度融合高质量发展，对服务全民学习的终身教育体系具有重要意义。

在科技创新的驱动下，教育领域也进入了数字科技阶段，5G、云计算、大数据、人工智能，MR、VR以及移动协同的教育服务与管理已成为教育与技术融合的重要引擎，是推动教育机构数字化转型的基础设施，推动着教育产业发展不断升级。笔者认为，在这一全新的发展阶段中，教育的数字化转型毫无疑问是教育质量与教育信息的增长引擎。教育数字化转型体现为教育技术的工具化使用，通过数字化教育技术推动教育机构主体和教育工作者的全方面变革，以及以学生为中心，以服务为导向，敏捷高效的教育数字化运营。

教育的变革发展对技术提出了更高的要求，从传统课堂，到多媒体课件，到互联网在线学习，到当下移动化、数字化、智能化学习，我们看到，技术的迭代创新也推动着教育发展，数字化转型已经成为教育行业的普遍共识，也是高校、教育机构的重要发展战略。自2018年以来，在政府教育数字化建设的号召下和互联网+、AI、5G等技术革新的推动下，逐渐掀起数字化转型建设的浪潮。特别是2020年疫情突发，教育数字化在特殊时期下有了更快速、更深刻的发展。笔者认为，面向未来职业教育和继续教育的融合化、区域化、体系化发展，“教育云”将是一个有效载体和高速通道，促进重构线上线下教育新生态。

“教育云”是什么？要做什么？和其他行业云有何不同？目前可能尚无明确的定义。结合近五年的研究与探索，笔者理解，“教育云”旨在建立以用户为中心，以工具为支撑，以优化产品和更好服务为目的的高效运作体系。教育云将帮助教育办学机构数字化转型，提供相对完整的一体化解决方案，做到全流程转型支撑。以笔者正在参与的教育云实践项目为例，与其他云类平台只是辅助化运作不同，教育云采用了混合云与大数据为基础的IT架构，运用AI、大数据、区块链等新技术，满足多类型、多结构、多元化的产教融合模式，通过教育资源、教育方法、支撑服务三方的有效融合，构建融合学习、教学、测评、科研、管理、资源等业务功能，探索在5G场景下未来学习新模式，以支撑面向学习者的智适应教育产品和学习支持服务，同时能满足教育机构的全业务流程的在线化、数字化、智能化的需求，未来还为教育机构的开发者提供了开放共享的创新开发环境，让更多的合作伙伴去更容易的创新业务，通过从硬件、操作系统的集成打造一个完整的新型教育平台，与教育云一起共同成长，从而驱动教育真正变革。

现阶段“教育云”项目正在应用最新的教育大数据技术和人工智能技术，并集成业界领先的视频交互技术、云计算技术等，搭建基于服务职业教育和继续教育高质量人才持续成长与发展，集学前画像、智慧报名、智慧学习、智慧考试、实习实训、就业推荐等学习场景全生命周期的智能化学习云平台。通过“大数据分析”和“AI人工智能”技术，分析学习者的学习能力及知识水平，制定个性化的教学实施方案，满足千人千面的教学实施过程。平台将整合不同类型学校底层各种软硬件资源，无缝对接应用层的业务系统，实现账号同步、认证统一、数据上链、服务共享。在功能设计上，将实现智能化推荐个性化学习路径、教育内容/教辅/教案/虚拟实验/智能题库精准匹配，构建多端的大数据实时看板，个性化地督学干预与改进，通过学生学习画像构建学习能力以及能力评级的模型，打造集虚拟实验/AR课堂/AI教师/AI客服/智能学情的学习空间。

当前，教育机构的数字化还面对来自自身的对教育理念、传统教学体系以及技术能力、运营能力、组织能力和学生服务能力等方面的诸多挑战。从技术上来说，原有传统的IT体系未拥抱互联网、云计算、大数据和AI等新一代数据智能技术，数字化水平较低，未实现技术体系端到端的升级是一个普遍现象。笔者认为，“教育云”以推动教育机构的数字化转型升级为愿景，可以通过智能化的服务体系和服务系统，采用自主运营，为用户提供统一的智能决策服务，为各类教育机构提供数据、应用、智能融为一体的，更为安全、专业、高效的行业整体解决方案。通过数据洞察，帮助合作伙伴实现数字化的业务转型，最终促进教育行业实现数据资产化、业务数据化、教育智能化。同时，教育云还可以为技术开发者，提供云上的二次开发和创新应用能力，通过云端开发协同平台，提供生态建设入口，建立合作共赢、共创共建的应用开发生态模式。未来，教育云将逐步打造完善一个开放共享的新型教育生态体系，为推动职业教育和继续教育的融合发展，培养真正符合社会经济建设所需的高素质、高技能人才，推动高等院校跨越、升级、提质提供新的契机和发展路径。

作者：

陈慕菁简介

资深高等远程继续教育专家，拥有25年行业研究和实践经验，是中国早期开展在线教育尤其是高等院校现代远程教育的先行者和探索者，奥鹏远程教育中心资深副总裁、高级研究员。

擅长优势：

普通高等院校的基础课程教学和研究生教育；网络高等教育的教学管理服务模式、数字资源建设、混合式学习支持服务、学习系统和教学管理系统开发等；研究探索基于混合云架构的大数据与云服务能力的教育云架构建设，技术与教育场景深度融合的智慧学习云平台建设。

项目成果：

1.   2009年，负责引入COPC-2000国际认证体系，高质量、高效率的服务能力在由国家级行业协会中国电子商会呼叫中心及客户关系管理专业委员会（CNCCA）牵头主办的 “中国最佳呼叫中心大奖”评选中荣获了“2009中国（亚太）最佳呼叫中心”和“2013年亚太区最佳联络中心”奖项。

2.  《现代远程教育公共服务体系的构建与实践》课题，获得2013年第七届北京市高等教育教学成果一等奖，并获得2014年国家级教学成果二等奖。

3.  《继续教育优质资源共建共享的探索与实践》，获得2017年北京市高等教育教学成果二等奖。