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教职成提案〔2020〕292号
您提出的《关于推进化工现代远程教育高质量发展的提案》收悉，经商民政部、财政部、人力资源和社会保障部，现答复如下：
现代远程教育是推进我国教育信息化和现代化的重要手段。近年来，国家多措并举，促进支持现代远程教育高质量发展，推动构建开放灵活的终身教育体系和学习型社会建设。
一是持续推进现代远程教育工程。1999年，国务院批转了教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“实施现代远程教育工程，形成开放式教育网络，构建终身学习体系”。自1999年起，教育部陆续批准部分普通高等学校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点，积极发展高等教育。截至2019年12月，我国远程学历继续教育累计招生3418.9万人，毕业2048.8万人，为我国高等教育大众化做出了重要贡献。现代远程教育为我国化工行业培养了大批技术技能人才。2019年，化工行业远程学历教育本专科招生约1.6万人，涵盖石油类、化工类和安全技术类等专业。
二是为现代远程教育提供财政支持。中央财政高度重视并支持推进现代远程教育建设。对于中央高校，中央财政在经费使用上赋予高校较大自主权，高校可结合实际情况，加大对计算机、网络等硬件设施的投入，发展现代远程教育。对于地方高校，中央财政主要通过支持地方高校改革发展资金和现代职业教育质量提升计划资金予以统筹支持，在资金使用上，各省可根据实际自主统筹用于计算机、网络等硬件设施建设，发展现代远程教育。
三是加强现代远程教育政策引导。近年来，教育部通过规范专业设置、优化人才培养、开展年度报告、办好开放大学等举措，促进现代远程教育有序发展。2016年，教育部印发《教育部关于办好开放大学的意见》（教职成〔2016〕2号）和《高等学历继续教育专业设置管理办法》。2018年，教育部印发《关于开展高等学校继续教育发展年度报告工作的通知》（教职成厅函〔2018〕15号），推行高校继续教育年度报告制度。2019年，教育部印发《关于服务全民终身学习 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》（教职成厅〔2019〕8号），对现代远程教育试点工作提出规范发展、提升质量的要求。
四是大力推进现代远程教育数字化资源建设。2011年5月，教育部办公厅印发《关于启动“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”项目的通知》（教职成厅函〔2011〕39号），支持北京大学等普通高校成立“普通高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟”，向社会开放优质资源。2019年1月，人力资源和社会保障部建设技工教育网，以优质数字教学资源汇集为核心，以技工教育信息交汇为特色，为全国技工院校提供丰富的教学资源和全方位的服务产品。
五是鼓励社会组织积极参与现代远程教育。教育部积极支持校企合作，鼓励行业协会、社会组织在校企合作、产教融合中发挥更大作用，促进我国技术技能人才培养。鼓励高校与行业协会加强人才培养合作。支持国家开放大学与全国性行业组织及相关企业合作开设行业学院，面向行业从业人员开展现代远程教育。民政部鼓励行业协会商会积极参与行业内教育培训，鼓励和支持各地各有关部门在现有政策框架下，对参与现代远程教育建设的社会组织给予政策支持和经费支持，为行业协会商会等社会组织参与现代远程教育创造有利条件。
下一步，教育部将持续深化体制机制改革，推进现代远程教育健康有序发展，不断提升人才培养质量。
一是推进现代远程教育高质量发展。促进高校持续提高现代远程教育教学质量和办学水平，办好本专科层次学历继续教育，加大教学投入，加强基本建设，深化教学改革。积极开展现代远程教育质量评估工作。鼓励和引导普通高校、成人高校、行业企业之间广泛开展合作办学，推动优质资源共建共享。
二是支持化工行业现代远程教育发展。以行业发展为目标、以职业需求为导向，通过网络教育、开放教育等多种形式开展化工行业远程高等教育和非学历培训，在更大范围、更大程度上推进产教融合、校企合作，加快化工行业高素质技术技能人才培养。
三是鼓励高校加快探索在线教育。鼓励有条件的高校积极创新在线教学模式。支持高校加快推进函授教育、业余教育的信息化，加强数字化学习资源和信息平台的建设和应用，全面提升教学和管理的信息化和智能化。在遵循研究生教育规律、保证研究生教育质量的前提下，支持有条件的部分高校和专家组织探索在线教育模式，促进研究生教育高质量发展。
四是建立健全学习成果认证、积累和转换制度。加快制订在线课程标准、学分互认规则，探索建立严格的在线课程认证和质量监管机制。引导高校建立以学分为基本单位的学习成果积累机制，为学习者建立学习成果档案，促进学习者不同类型学习成果之间的转换，促进技术技能人才终身学习和职业生涯发展。
感谢您对教育工作的关心和支持。
教育部
2020年11月6日
发布时间：
2022年09月19日
中国教育在线继续教育中心
