2022年1月14日，由中国联合国教科文全委会秘书处、联合国教科文驻华代表处联合立项、中国成人教育协会（简称“中成协”）和苏州市教育局组织实施的“城市社区学习中心（CLC）能力建设项目”（以下简称“城市CLC项目”） 2021 年度工作总结会议顺利召开。此次会议是为落实《城市社区学习中心（CLC）能力建设项目实施意见（2019年-2022年）》，扎实推进项目进展而召开的。中成协副会长许建出席会议并致辞。中成协副会长、总项目组组长包华影，总项目组副组长、江苏省成人教育协会会长孙曙平，专家组副组长、苏州市教育局语言文字与继续教育处处长徐国明，专家组副组长张竺鹏，专家组副组长周延军，总项目组秘书长、苏州市终身教育学会秘书长蒋根兴，总项目组秘书处、15个实验点负责同志参加了会议。会议特邀国家开放大学教育部社区教育研究中心常务副主任杜若、中成协标准委办公室常务副主任潘四发、中成协网络中心常务副主任李荣华出席会议。会议由孙曙平主持。本次会议采用线上视频会议的形式进行，在北京、苏州设置主会场，各项目点设置分会场。

许建副会长指出，在中国教科文全委会秘书处指导下，城市社区学习中心能力建设项目进展顺利，预期效果在逐步呈现。项目的实施得到了各地政府的高度关注和重视。教育行政部门积极支持，参与方协同合力，聚焦重点研究，开展了形式多样、内容丰富的实验活动，积累了大量的经典案例，取得了阶段性研究成果。项目的顺利推进激发了全民终身学习的热情，在促进全民终身学习、助力社区治理、服务美丽乡村建设、构建友好型老年社会、提升社区能力建设等方面发挥了积极作用。中成协将继续支持该项目。

关于今后工作，她指出， 一是坚定政治站位。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，强化使命担当。要思考在“完善全民终身学习体系，建设学习型社会”中如何发挥“城市CLC项目”的作用，有效赋能。工作中要有政治意识、服务意识、质量意识和责任意识；二是推进交流探讨。要定期举办经验交流会议、案例研讨会等，及时总结项目发展中的经验和问题，找差距，求务实，深度推动和拓展项目研究的广度，推出可复制、可模仿、“够得着”的案例以及研究成果；三是讲好中国故事。要注重挖掘各地，尤其是西部地区、农村地区在开展成人继续教育、提升居民素质和技能、推进社区治理、帮助农民致富、乡村振兴等方面的典型案例，为在国际上讲好中国故事提供基础素材支撑。要充分利用“第七届国际成人教育大会”召开的契机，宣传该项目，以更加开放的姿态深化国际交流与合作，全面提升中国在国际成人教育协会的话语权，齐心协力助推中国成人继续教育事业深入发展。

中成协副会长 许建

为了开拓各实验点国际视野，及时掌握国际学习型城市建设的最新发展动态，包华影副会长介绍了2021年11月在韩国延寿召开的第五届国际学习型城市会议情况。在全球应对新冠病毒挑战的背景下，会议以“从紧急应对到迅速恢复：通过学习建设健康和韧性城市”为主题，以终身学习促进城市间全球卫生教育方面的知识交流和提高未来危机应对能力的行动为总体目标，围绕三方面关键议题展开研讨：一是理解终身学习背景下的健康、心理健康和幸福教育。涉及到城市如何促进其公民的健康教育；二是加强城市社区复原力和学习系统。调查这场疫情对城市社区和学习系统恢复力的影响；三是将城市转变为健康和福祉的空间。大会议程包括主旨报告、大会报告、市长论坛和平行论坛等环节。来自全球64个国家的联合国教科文组织学习型城市网络229个成员的教育专家和代表2000余人，以线上线下相结合的方式参加了会议。

中成协副会长 城市CLC总项目组组长   包华影

城市CLC总项目组副组长  专家组组长   孙曙平

专家组副组长张竺鹏通报了项目中期检查情况。他认为，总体上各实验点按照所参与的子项目实施计划，从各地实际出发，因地制宜，开展了一系列形式多样、内容丰富的实验活动，取得了初步的阶段性成果，为各子项目的顺利实施奠定了坚实基础。但同时也存在一些问题，比如个别实验点对项目集体活动的参与度不够；项目总结材料报送不齐；项目研究有待进一步聚焦主题、突出特色等。今后重点做好四个方面的工作。一是加强项目管理。总项目组将根据有关要求，督促实验点开展项目实验工作。开展评估，对项目实验工作进行规范、指导；二是提高研究质量。紧密围绕各子项目研究主题，总结相关经验，揭示内在规律，体现研究特色，提升研究质量。三是确保研究进度；四是加强社会宣传。通过各种媒体宣传项目实施意义和研究成果，作为联合国教科文项目，要用世界语言讲好中国城市CLC能力建设故事。

城市CLC总项目专家组副组长  张竺鹏

专家组副组长徐国明从各子项目2021进展情况、各实验点推进情况、项目成效三个方面梳理了2021年总项目工作。他指出，各实验点克服疫情带来的困难，围绕党和国家在新时期发展战略与教育事业发展规划，结合居民学习需求，努力工作，以联合国教科文组织提出的“确保包容、公平的优质教育”要求为指导，积极开展实验，取得了显著的成果。表现在：各实验点定期开展研讨活动，项目实施成效凸显；各项目点认真实验，研究工作有序推进；能力建设活动丰富，深受百姓喜欢。 在新的一年里，将进一步努力工作，圆满完成既定项目实验目标，为社区学习中心能力建设供献智慧和力量

城市CLC总项目专家组副组长  徐国明

专家组副组长周延军就第一批项目结项工作及新增研究项目提出指导建议。他指出，总项目组2019年确定4个子项目作为重点研究能力提升项目，今年全部结项。各课题组要梳理研究成果，以研究报告（结题报告）、论文、案例、专著和政策建议等多种形式呈现。总项目组举办项目结题报告会及相关研讨活动。为进一步发挥各试点的优势和潜能，同时彰显项目的显示度、影响力，要拓展研究领域，探索职业教育、家庭教育、非遗教育等领域如何服务全民终身学习，为构建学习型社会提供更多借鉴路径和模式。拟新启动6个重点研究（实践）子项目，即：“提升城市社区能力建设的模式和路径” “加强社区健康教育，促进城市可持续发展”“关注城市弱势群体，提升弱势人群生存能力”“家庭教育服务终身学习的实践” “非遗教育与非遗开发融合的实验”“职业院校（职教集团）服务终身学习的实践与研究”。

城市CLC总项目专家组副组长  周延军

总项目组秘书长蒋根兴就2022年项目工作计划做了介绍。他就项目能力建设培训研讨会和第二批实验点申报工作初步安排向各项目点汇报了总项目组工作打算。杜若常务副主任对项目的扎实进展和成绩表示赞赏，并表达了增强交流、参与合作的希望。

城市CLC总项目组秘书长   蒋根兴

教育部社区教育研培中心常务副主任  杜若

包华影副会长作总结发言。她说，在2021年疫情散发的情形下，参与项目的全体同志克服困难，工作不间断，勤奋努力，成效明显，衷心感谢参与、支持项目工作的所有成员。她重点强调了2022年的6项主要工作。首先，做好总结工作。15个实验点认真总结，做好工作计划，对是否继续参与项目下一阶段的实验工作要有明确态度和规划；其次，做好首批子项目的结项工作。设计好子项目成果的呈现形式和方法；第三，抓好各实验点的成果展示。要突出特色，秘书处可制定统一的案例编写模板，供各实验点填写，各实验点要积极撰写论文，总项目组组织择优发表；第四，加强项目的组织管理。在总项目组继续争取上级领导部门支持的同时，各实验点也要在当地主管部门的领导下，寻求多方支持。各实验点的机构和负责人应相对稳定，做到换人不误事；第五，强化新增子项目的实践和应用导向。子项目设立应该是开放性的。各实验点结合国家发展战略和当地教育、文化、经济及社会发展需求，在主管部门指导下，提出计划，实时纳入城市社区学习中心能力建设项目，开展实践活动和行动研究；第六，加强宣传和交流。城市社区能力建设项目的目标要体现双重性，即：一是要在新时代中国特色社会主义思想指引下，通过实证研究和项目实践，助力终身学习体系的构建和学习型社会建设，又要注重教科文的“窗口”作用，利用其网络平台、会议和活动，宣传终身教育的成果经验和模式，讲好中国故事。因此，今后亟需扩大宣传渠道，丰富外宣内容，加强与政府部门、国际教育机构、企事业单位和社会团体等的沟通与交流，确保按时高质量完成预期目标。