近日,受省卫生健康委员会的委托,学校成立工作组起草了湖南省老年教育“小快灵”立法草案讨论稿。为提高立法的科学性,6月15日,湖南省老年教育“小快灵”立法研讨会在我校召开。省卫生健康委员会老龄健康处处长杨谦,省委老干部局老年教育与宣传处副处长马杰,省教育厅发展规划处副处长汪忠明,省卫生健康委员会老龄健康处副处长戴小寒、刘宪铭,长沙电大党委书记林涛,株洲电大老领导钟牛平等领导和专家出席研讨会。校长杨斌、学校相关部门负责人及立法工作组成员参会,会议由科研处处长钟金霞主持。
杨谦高度肯定我校对老年教育“小快灵”立法工作作出的努力。他指出,老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分,是关系民生的重要社会事业。湖南开放大学举办老年教育恰逢其时,得天独厚。一是办学形式“新”,符合老年人的教育实际;二是宗旨理念“实”,能让老年人学有所教,有教无类;三是教学网络“全”,在全省有着最完整的终身教育办学体系;四是办学方式“明”,有着明确的办学目标。希望此次由湖南开放大学牵头承担的老年教育“小快灵”立法起草工作能够稳步推进,尽快见成效。他希望学校充分发挥沟通协调作用,加强与政府部门、教学实施机构等沟通协作,研究起草出体现时代性、引领性、开创性的条例,为推进湖南老年教育的发展提供法制保障。
杨斌指出,开展老年教育是开放大学的主责主业,服务社会、对接社会是开放大学办学体系的重要职责。《中共中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见》已明确提出将老年教育纳入终身教育体系;依托国家开放大学筹建国家老年大学;搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台;支持研究机构和高校设立老龄问题研究智库。她表示,湖南着力推进老年教育“小快灵”立法有着重要的政治意义和社会意义,湖南开放大学将抓住机遇,迎接挑战,目前的紧要任务是抓紧修改老年教育“小快灵”立法条例,为推动湖南老年教育高质量发展贡献开放大学的智慧。
专家学者围绕《湖南省老年教育促进条例(讨论稿)》充分交流研讨,提出各自的意见建议。大家希望能通过“小快灵”立法的激励与约束功能,解决当前老年教育发展中面临的管理体制不完善、服务体系不规范、师资力量缺乏、经费保障不足等诸多难题中最紧急、最迫切的问题,推动全省老年教育高质量发展。
据悉:全国人大常委会2021年度工作要点中提到,“进一步提高立法质量和效率,坚持系统观念,坚持急用先行,遵循和把握立法规律,统筹立改废释纂,进一步丰富立法形式,既要搞‘大块头’,又要搞‘小快灵’。”为了增强地方立法的针对性和实效性,一些省市开始探索“小切口”立法,不再单纯追求立法体例的完整性,而是结合本地实际针对问题立法,坚持问题导向,力求务实管用。“不抵触、有特色、可操作”成为地方立法工作的基本遵循。