“目前,中小学校外培训机构教师的基本素养已经有了保障,但是继续教育却几乎是空白,质量有待提高,如果违背了教师成长发展的基本规律,会给教育教学质量带来隐患。”全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进建议,“十四五”期间,要建立健全中小学校外培训机构教师继续教育机制。
朱晓进以苏北某市举例:2019年规范全市学科类培训机构市场,向社会公布了486家培训机构白名单,以每家培训机构20名教师的标准进行保守估计,全市最少有1万名从事学科类培训的教师。他发现,校外培训机构聘请的教师大多是离退休教师和刚毕业的大学生,授课水平参差不齐,存在有的知识体系趋于陈旧、有的缺乏教学经验等问题,甚至一些网红培训教师使用违背学习规律的手段拔苗助长,教学质量堪忧。
“校外培训机构从事的教育活动直接服务于中小学生,是教育事业的重要一环。为确保其教育教学质量,参照中小学在职教师的培训要求和标准,对培训机构的教师进行继续教育势在必行。”朱晓进表示。
他建议,“十四五”期间,以教师资格证审核为抓手,建立校外教师职业档案,根据新修订的民办教育促进法及各地方出台的配套政策,做好校外培训机构教师资格年度考核工作和年检工作,逾期不能达到培训要求的给予最严为撤销教师资格的处罚。完善校外教师常态化培训制度,要对校外培训机构教师进行系统的专业培训,特别是要保证有资质、有良好素质和教学经验的教师担任辅导老师,教育主管部门应指定专门的继续教育机构和培训课程,根据校外培训机构的工作特点,设定科学合理的培训时间。
朱晓进还建议,加强督导检查,将教师参与继续教育的情况纳入常规检查和抽查内容,明确责任主体和惩处标准,对不支持聘任教师参与继续教育的校外培训机构予以整顿,对不积极参与继续教育的予以暂扣甚至撤销教师资格的处罚。