习近平总书记指出，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。进入21世纪以来，互联网已成为助推世界经济发展和社会进步的重要引擎，渗透到社会各个方面。在教育领域，“互联网+”带来的颠覆性变革正悄然发生。

2018年3月全国“两会”期间，李克强总理参加宁夏代表团分团审议时指出，要加快“互联网+教育”建设，让优质教育资源普惠更多基层群众。同年6月，李克强总理视察宁夏时强调，教育是获取知识、促进起点公平的关键，“互联网+教育”可以让贫困地区孩子也能听到好老师的讲课，开拓他们的眼界，点燃改变人生的火把。7月，教育部批复宁夏建设全国“互联网+教育”示范区。从此，宁夏教育插上“互联网+”的翅膀，开启了“变轨超车”的高质量发展新征程。“互联网+”作为教育系统性变革的内生变量，支撑引领教育现代化发展，推动面向信息社会的教育理念更新、模式变革、体系重构，破解教育发展不平衡不充分问题，为人民群众提供更加公平而有质量的教育正在一步步变为现实。

“互联网+教育”打造宁夏教育发展新引擎

教育现代化是实现国家现代化的重点内容，也是重要支撑。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调“没有信息化就没有现代化”。当今世界，信息技术创新日新月异，以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，对未来教育的革命性影响越来越成为国际国内关注焦点。联合国教科文组织发布的“教育2030战略”，提出为处于冲突地区和偏远地域的学习者配备恰当的信息技术设施、提供远程学习的机会，以构建全纳、公平、优质的教育体系，促进人的全面、自由、个性化发展。美国中小学翻转课堂比例达到60%；密涅瓦大学已面向全球招生，学校没有校园，学生可以在大学期间通过网络互动学习平台，在全球7个城市进行体验式学习。芬兰废除小学和中学阶段课程式教学，采用信息技术支撑下的实际场景主题教学，成为世界上第一个摆脱学校科目的国家。英国、韩国等发达国家都建立了较为完善的学分银行体系，网上学历教育成为继续教育的主流。总体而言，信息化社会的教育变革已经不仅仅停留在利用信息技术来改进教学的浅层次应用层面，而是带来了一场前所未有的教育深层变革，不仅改变了传统的课堂形态，而且颠覆了传统的学校结构，不仅改变了教与学的方法，而且变革了教育模式，甚至重塑教育业态。

改革开放以来，特别是党的十八大以来，宁夏教育步入改革发展快车道，各级各类教育实现持续健康快速发展，主要发展指标均超过全国平均水平，但教育发展不平衡不充分依然比较突出：山川、城乡、校际、群体之间差距较大，优质教育资源覆盖面不足；地方和学校教育数字资源自成体系，形成信息资源孤岛；普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育发展不协调、衔接不畅通，全民终身学习体系亟待完善……这些现状通过传统方式很难在短期内改变。加快“互联网+教育”发展，既是破解教育发展不平衡不充分问题的迫切需要，也是加快推进教育现代化、办好人民满意教育的必由之路。“互联网+教育”可以突破地域、时空限制，将优质数字教育资源输送到农村学校和薄弱学校，在较短的时间内以较低的投入提高教学水平，缩小办学差距，推动教育均衡发展；可以促进信息技术与教育教学各环节深度融合，改革创新课堂教学方式、课程结构、学习模式和评价标准，全面提升学生综合素质；可以发挥快速复制传播、知识呈现方式多样的独特优势，提供丰富的教育资源和个性化的学习支持，促进各级各类教育纵向衔接、横向贯通，使所有学习者都能随时、随地、随需进行学习；可以促进教师角色转型，为培养具有21世纪运用信息化手段会教学、善教学的教师队伍提供土壤；可以有效整合各类教育管理信息系统、资源服务系统和教学支持系统，形成教育行业协同服务、互联互通的一体化服务体系，支持教学管理模式创新，优化教育管理流程，推进教育治理能力和治理体系现代化。

“互联网+教育”示范区建设开始起跑

宁夏启动全国“互联网+教育”示范区建设以来，会同教育部出台《宁夏“互联网+教育”示范区建设规划（2018-2022年）》及其《实施方案》，明确“两步走”建设目标：到2020年，比全国提前2年基本实现“三全两高一大”目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台；到2022年，基本建立信息化创新体制机制，基本形成人才培养、教育服务、教育治理的新模式，构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，实现全区教育发展水平和人才培养质量的跨越式发展，建成“互联网+教育”示范区，在“互联网+”教育资源共享、创新素养教育、教师队伍建设、学校党建思政、现代教育治理5个方面示范引领，形成一批可复制可推广的“互联网+教育”模式。

自治区党委和政府高度重视示范区建设，高规格召开示范区建设启动大会，成立教育部和自治区政府共建工作领导小组，与北京、上海、福建、江苏等省市建立互联互助协作机制，挂牌成立国家数字化学习工程技术研究中心分中心，汇聚全国“互联网+教育”领域领军人才、专家学者和领先企业，指导和引领示范区建设。目前，“互联网+”基本实现了从学前教育到高等教育、从教学科研到评价管理、从教师学生到家长社会的全覆盖。

——教育信息化基础条件显著改善。所有学校全部接入互联网，宽带满足信息化教学需求，无线校园和智能设备应用逐步普及，这是教育信息化2.0主要任务之一，也是“互联网+教育”示范区建设的基础保障。加快网络提速升级，实现带宽从50兆提高到200兆。开展学校联网攻坚行动，引导县（区）采用统谈、统一付费等方式，积极与基础运营商对接合作，签订战略合作协议。全区所有学校（含教学点）全部接入互联网，百兆以上网络带宽学校覆盖率从2018年初的25%提升到76%，其中46%的学校网络带宽已达到了200兆以上，学校无线网络覆盖率从25%提升到60%。全区所有学校互联互通，实现设备配备、资源配送、教师培训和教学应用“四到位”，架起了教育发展的“信息高速公路”。加快多媒体教学设备配备，“班班通”从80%提高到100%。没有教育装备的现代化就没有教育的现代化。宁夏整合各级各类教育项目优先向教育信息化基础建设倾斜，重点为偏远农村学校配齐计算机、多媒体教学终端等教学设备，全区所有教学班级“班班通”多媒体教学设备覆盖率从80%到100%，教学基础条件实现了从传统黑板到触摸大屏的历史性跨越。加快数字校园建设，覆盖率从10%提高到50%。基本建成“云-网-端”架构模式，按照校园环境数字化、信息系统互联互通、用户信息素养提升、学习方式和教育教学模式创新的要求，升级校园网络、信息化功能室、综合实验室等基础条件，鼓励具备条件的学校配备智能教学终端，满足教学、学习、科研和管理需求，完善时时可学、处处能学的基础环境。全区学校数字校园覆盖率从2018年的10%提到50%，部分学校建设了虚拟仿真教室、机器人教室、人工智能教室、创客教室等现代化教育教学功能室。

——优质教育资源覆盖面显著扩大。推动信息技术与教育深度融合，用信息技术解决教与学的问题，实现数字教育资源、优秀师资、教育数据、信息红利的有效共享，助力宁夏教育服务能力提升。

统一建设省级平台，实现优质资源普及普惠。率先在全国建成覆盖各级各类教育，集教学应用、资源共享、网络教研、学校管理于一体的教育云大平台，免费向学校、师生和社会公众提供服务，避免各地各学校重复建设，节约成本、减少浪费。全区77%的教师利用平台开展教育教学活动，6万多名教师依托云平台组建网络名师工作室480多个、网络教研社区600多个，实现全区学校在同一个平台上开展教育教学、研讨交流和管理活动。

推动在线互动课堂建设，解决农村学校和薄弱学校开不齐、开不好课的问题。按照“统一平台、数据互通、同步上课、同步录播、同步评估”原则，依托教育云建设省级在线互动课堂平台，实现全区所有师生都可以在同“一朵云”上教与学。全区60%的中小学校建设了在线互动课堂教室，开展跨县区、跨学校互动教学和网络教研，解决了部分农村薄弱学校教师结构性短缺的问题，使农村孩子在家门口也能听到好学校、好老师的优质课。2020年将实现全区所有中小学在线互动课堂建设全覆盖。

引进区外优质资源，扩大优质教育资源共享度。抢占“互联网+教育”发展制高点，与北京、上海、福建、江苏等省市签订合作协议，与区外优质学校建立网上结对、线上牵手的合作关系，开展在线同步教学、教研、学术交流、教师培训等活动，把区外最先进的教育理念、最优质的教育资源引进来，扩大宁夏优质教育资源覆盖面。

——教育教学质量显著提升。“互联网+教育”丰富了教育资源供给,满足了人们实现个性化学习需求,引领了教育模式创新，课堂教学方式、课程结构、学习模式、评价标准发生重大变革，师生运用信息化手段教与学，教育教学质量明显提升。

从“人工”到“智能”，有效提升课堂教学效率和质量。每年引进智能教学助手，通过课前导学、同步备课、互动课堂、在线检测和课后作业等功能，推动人工智能技术融入教育教学，变革传统教学模式，实现精准诊断学情、改进备课教研、智能推送资源。教师实时掌握学生学情，及时调整课程安排和教学进度，有效提升了课堂教学效率和质量。

从“零散数据”到“分析量化”，数据驱动教师能力发展。实施人工智能助推教师队伍建设行动，建立教师大数据管理机制，汇聚教师课堂教学行为、学习发展、师德师风等数据，形成教师专业化发展电子档案，为教师资格定期认定、职称评聘、评先评优等工作提供信息和管理服务。制定教育大数据、师生画像两个国家标准和平台接入行业标准，开展教师画像、学生画像，科学评价教师队伍建设质量，为新时代教师队伍建设改革提供数据支撑和决策支撑。创新未来教师培养和智能研修模式，与人工智能骨干企业和北京师范大学、华中师范大学等高水平大学联合建立人工智能应用创新中心和教育实验室，开展人工智能条件下教育社会实验研究和理论创新，推进新时代教师培养课程改革，提升未来教师利用人工智能优化学科教学的能力。

从“网下”到“网上”，增强党建思政工作活力。建设智慧党建思政平台，构建党组织网上地图，实现基础党务工作“一号统管”、基层党建情况“一图总揽”、党组织和党员数据“一键查阅”。实施网络思政铸魂行动，联合新华社打造了中小学德育空中课堂，把宁夏高校“易班网”打造成集学生思想政治教育、日常管理服务、网络舆情监测于一体的一站式网络平台。举办青年学生喜闻乐见、形式多样的网络文化精品，开展线上线下联动活动，让网络成为传播社会主义核心价值观的高地。

从“点”到“面”，高效助推创新素养教育。开展创建“互联网+教育”示范县、标杆校，鼓励和支持先行先试，通过建设虚拟仿真教室、机器人教室、创客教室、智慧教室等途径，培育智慧教育环境，广泛开展混合式教学、小组合作学习、项目式学习、跨学科学习等新型教学改革，着力把学生学习的过程转化成创新创造的过程，激活创新思维，培养发现问题、分析问题、解决问题的能力，让学生的生命状态更具活力、学习更有兴趣、发展更加健康，为推动创新型国家建设奠定坚实基础。

——教育治理能力显著增强。让信息多跑路，群众少跑腿，用信息化手段破除教育政务的各个“肠梗阻”。

降低成本，让教育管理更精更有效。利用互联网技术，开展智慧校园管理，提升学校现代化管理水平。目前，已建成教育督导、学籍管理、学生资助、决策支持、全面改薄、营养改善计划等21个教育管理系统，同时，学校应用智慧校园、钉钉平台、电子班牌、电子门禁、智能手环等新技术，有效提升了教育教学管理全流程的网络化、数字化和智能化。

提升效率，让政务服务更快更通畅。积极落实教育“一网通办”和“最多跑一次”，为自治区、市、县、校、教师、学生和家长提供七级数据服务，实行教育政务服务“一张表管理”和“一站式服务”，让信息多跑路，群众少跑腿，有效提升了政务服务效率，缩短了群众办事时间。目前，网上办理区内转学达到30万人次、跨省转学达到5万人次。

严把关口，让网络环境更净更安全。建立“互联网+教育”负面清单机制，加大督查力度，坚决防止重建设轻应用，避免盲目追求新技术的应用和迭代，把学校当成新技术的试验场；坚决遵循教育规律和学生成长规律，杜绝片面利用信息化强化应试教育、加重学生课业负担,把“人灌”变成“机灌”；坚决把好政治关、廉洁关、专业关，着力打造清廉政商关系，营造公平竞争环境。实施网络安全综合治理，严格执行资源上传、资讯发布、移动APP等审查备案制度,营造安全、有序、绿色的网络氛围。

谱写宁夏“互联网+教育”新篇章

今年是互联网诞生50周年。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，“互联网+教育”迎来了更加强劲的发展动能和更加广阔的发展空间。建设好“互联网+教育”示范区，为全国探索出更多更好的可复制可推广的经验和模式，不仅是宁夏教育的重大机遇，更是宁夏所承载的光荣使命。全区教育系统要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神，继续深化改革，以更大力度、更快速度、更实举措、更高水平，推进示范区建设向纵深发展。

——打造省级教育云平台，形成全国标准。全面升级扩容教育云平台，建成区块链身份认证系统、大数据中心、资源中心和指挥调度中心，打造数据中台和精品资源超市，推进一键式应用和插拔式管理，全面提升教育云一站式服务和一体化支撑能力，彻底解决平台规模化、个性化服务问题，实现便捷使用、精准服务、智能管理和开放共享。

——加快构建终身学习体系，打造学习新环境。到2020年底，提前2年完成教育部提出的学校互联网百兆带宽全覆盖目标；率先在全国实现所有中小学校在线互动课堂全覆盖，推进教育优质均衡发展，实现把好学校建在老百姓的家门口，让每一个孩子都能够听到好老师的讲课，平等享受优质教育资源的全覆盖；实现全区所有县（市、区）“互联网+教育”达标县（区）全覆盖；实现数字校园全覆盖。

——利用前沿信息技术，推进教育新变革。打造百所创新标杆校，探索面向未来的创新素养教育，利用大数据、人工智能、物联网、VR(虚拟现实)、AR(增强现实)、MR(混合现实)等技术，开展智慧教育创新应用和示范，引领教育理念更新、模式变革、体系重构，大幅提升教育教学质量和效率，让教师教的高效、学生学的轻松，减轻教师、学生和家长的负担。

——总结示范区建设经验，形成“互联网+教育”新模式。以更加开放包容的心态推进示范区建设，为全国搭建“互联网+教育”交流平台，加大宣传和交流力度，积极学习借鉴区外省市的成功经验，提炼总结示范区建设的成果，形成一批可复制可推广的宁夏模式。