编者按

　　为贯彻落实党的二十大提出的“加快建设教育强国，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的战略部署，深入推进终身学习高质量发展，总结宣传各级地方政府及各类终身学习机构、高校继续教育学院或成人教育学院、开放大学或广播电视大学、社区教育机构、老年教育机构、各类企业内教育机构在开展终身教育中取得的突出成果和实践探索，由中国教育在线发起的“2023年度建设学习型社会、学习型大国，推进终身学习高质量发展典型案例”征集活动，得到各相关单位的广泛响应和积极支持。综合专家组评审意见，最终28篇稿件入围典型案例和优秀案例。即日起，中国教育在线对入选案例进行展播，以飨读者，并助力案例成果的推广应用。

社区(村居)推进终身学习高质量发展

——以佛山市顺德区大良街道升平居委会为例

单位：佛山市顺德区大良街升平社区居民委员会

作者：李志业 黄敏锋 彭敬刚 张智敏

　　案例介绍

　　升平社区以党建为引领，依托社区多个教育文化阵地，运用多维度、多方向的社区教育模式，以全域为整体，整合各方资源和力量，搭建终身教育实践阵地和交流平台，以文化人、成风化俗，将升平的在地文化元素转化为群众喜闻乐见的高质量技能培训和活动并探索出可持续发展的资源共享模式，创新社区教育学习形式、开发社区教育特色资源，助力社区居民学习成果应用，实现把社区教育融入社区治理，推动基层治理体系和治理能力现代化，增强居民的获得感、归属感、幸福感，党委成员积极开拓经费投入渠道，保障社区教育顺利开展。

　　党的二十大报告强调：构建服务全民终身学习的教育体系，形成全民终身学习的学习型社会，促进人的全面发展，将关系到中华民族能否持续发展、能否实现民族复兴大业的战略问题。

　　顺德区大良街道升平社区居委会以党建为引领，依托多个文化教育阵地，通过开展终身教育活动，提高居民素质，提升基层社区治理能力，促进文化保育，推动本土文化的适应性发展，赋能乡村振兴和湾区发展，成为省内外社区(村居)特色社区教育“前行者”，不断推进终身学习高质量发展。

　　一、实施背景

　　升平社区位于大良城区腹地，自古经济发达，商业繁荣，文教鼎盛，社区有着500多年历史，辖区内拥有建于明末清初的康帅府，清代尚书罗惇衍的故里名扬里，近代有顺德县委党校旧址、省红色革命遗址禽爬岗、顺德县委党校旧址等历史建筑。社区始终把握文化惠民、终身学习的重要意义，大力推进社区教育、老年教育工作，以全域为整体，整合各方力量，搭建实践阵地和交流平台，以文化人、成风化俗，将升平的红色文化、历史文化、非遗文化、美食文化等在地文化元素转化成群众喜闻乐见的高质量技能培训和活动。

活动阵地之一康帅府

　　升平社区较早认识和理解终身教育的内涵，通过社区教育、老年教育这一重要途径，不断提升公共服务水平，为顺德区提供丰富的社区教育资源，并以建成一个机制健全、教学内容丰富、形式多样、特色创新、居民满意的社区为宗旨，给居民提供普惠教育服务，切实打通社区教育、老年教育“最后一公里”，为全力构建服务全民终身学习教育体系、推动学习型城市建设的创新实践起示范和引领作用。

升平社区活动中心揭幕仪式

全国第七届三十省区市中老年书画联合大赛颁奖大会，为老年人搭建展示的平台

　　二、实践与做法

　　自2016年10月起，随着辖区内的居民活动中心正式对外开放，升平社区开启社区教育、老年教育发展模式，为社区居民提供终身教育优质服务。

　　(一) 积极开展青少年儿童社区教育活动

　　在朱善德堂青少年活动中心，通过打造“升平文筑之家”品牌项目，依托企业、社工团队及其他社会组织共同参与等形式，在恒常开展各项活动的基础上，还培育了“小小图书管理员队伍”和“历史文化复兴小组导赏员队伍”，推动青少年儿童健康成长，着重为他们链接社会资源，挖掘他们的发展潜能，增强自我效能感，实现自我发展和自我提升。

家教家风系列活动“儿童友好，家庭美好”升平关工委“五老”宣讲活动

　　(二)丰富的社区教育内容和形式

　　不断推进终身教育示范阵地建设，统筹和开发社区红色文化、传统文化、非遗文化、生态文化、体育健身、法制宣传、卫生健康和科学普及等各类本土文化和特色资源。在社区党群服务中心等文化阵地运用特色班级、研学、讲座、比赛、集中面授和线上课程等多种教学形式开展社区教育(老年教育)活动、再就业技能培训、存量人才技能培训、南粤家政系列公益讲座、新市民课堂培训和“食在广州，厨出凤城”为主题的社区营造美食分享会等项目，提升社区居民的生活技能、职业水平、科学与文明素养等综合能力，拓宽就业和创业渠道，营造温馨和谐的社区氛围。

社区15分钟学习、生活圈

南粤家政示范站讲座活动

“厨出凤城”古法美食“寻味”美育共创工作坊

　　(三)办好家门口的老年教育

　　今年，升平社区开展老年教育已踏入第8个年头，通过多年来不断完善机制、建设场地、投入设施和优化课程，社区的老年教育事业飞速发展，营造出老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为的积极老龄化的良好氛围。以“长者综合服务中心”为主要阵地，面向大良镇街的长者居民，发展了长者饭堂、家政服务、文娱活动、日间托老、心理慰藉、信息支援、紧急援助、智慧养老等系列服务。中心还开设了“升平长者学堂”，以半年为一期的时间节点，提供十大类型以上的培训课程，包括：广绣、鱼灯、旗袍、书法、手机摄影、粤剧、油画、老年合唱、花艺、电子琴和手机应用等培训班，多年来“学堂”共举办10期长者培训班，服务老年长者超3万人次，课程设计满足老年人多样化生活和学习需求，并结合国家“智慧助老”行动，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。2023年2月—6月“长者综合服务中心”共培训3128人次，长者饭堂共服务2640人次。

第三届鱼灯节

广绣传承大师为老年人授课，推动银发再就业

　　为了让老年人更深刻体验学习效果，社区不定期为他们搭建各项比赛、书画及非遗作品展览、外出游学写生活动、才艺表演及文体竞赛项目、书法班的新春对联义卖活动等展示平台，体现“歌舞升平，乐活人生”的积极老龄观，提高老年人参与率和满意度。

　　为促进老年教育深度发展，在顺德区社区教育工作指导委员会、顺德老年大学、大良街道办事处的领导和支持下，成立了顺德老年大学升平分校，与顺德职业技术学院、顺德区社区学院、顺德老年大学实现资源共建共享。升平分校坚持规范办学、严把教学质量关，深化创新驱动发展，扩大学习机会，畅通学习渠道，推进顺德老年教育的可持续发展。

顺德老年大学升平分校挂牌仪式

　　(四)打造优质社区艺术营造名片

　　升平党委一直以来致力于社区历史文化传承与发展，为社区实现乡村振兴注入文化自信。2023年“大良升平社区南门罗氏文化展馆”获选为顺德区首批社区艺术营造计划空间。文化展馆将建成具有艺术特色、社会价值、可持续发展的功能复合型社区艺术空间。

升平南门罗氏文化展馆是顺德区首批社区艺术营造计划的空间

　　与高校合作，挂牌成立广州美术学院美术教育学院校外美育教学基地，为双方搭建交流合作平台。升平社区全力支持高校的课题研究、人才培养及学生实践等工作，着力打造具有升平特色的优质社区艺术营造名片。

成立广州美术学院美术教育学院校外美育教学基地

　　三、成果成效

　　(一)夯实终身教育基础，举办各类学习活动

　　历经多年努力，升平社区在推动全民终身学习教育工作方面成效显著、硕果累累，先后获得广东省文明社区、广东省宜居社区、广东省民主法治村(社区)创建单位、佛山市“南粤家政”基层服务示范点、佛山市社区养老服务小站、顺德区社区教育基地、区科普教育示范社区、新时代文明实践站、区非物质文化遗产传承基地、区新市民学堂、区社区营造综合示范点、升平广绣工坊、等称号。充分运用本社区优势，先后举办顺德区第四届和第五届社区书香节系列活动;顺德区存量人才培训暨大良街道“凤凰学堂”技能展翅培训并成立“非遗就业工坊”;开展升平文筑之家系列慈善公益活动，如“城市社区学习中心(CLC)建设”实验点“社区教育融入社区治理”项目;凤厨教育(免费)惠民专项职业能力课程;南粤家政系列公益讲座;通过“新市民学堂”，助力新市民在文化、经济、政治、生活等领域融入顺德，构建社会治理格局。

升平文化艺术节海报

第五届社区书香节

　　2023年4月9日，联合国教科文组织城市社区学习中心(CLC)总项目专家组成员到升平社区参观，切身体验顺德厚重的文化底蕴和历史积淀并对升平社区教育的建设表示赞许和认同。

联合国教科文组织城市社区学习中心(CLC)总项目组专家到升平社区参观并在朱善德堂活动中心门前合影

　　(二)激活社区内外资源，提升课题研究能力

　　社区党委班子非常重视终身教育体系建设，撬动社会力量共同参与，先后建立了社区党群服务中心、长者综合服务中心、朱善德堂青少年活动中心、康帅府、名扬里艺术馆、向阳里等多个社区教育活动阵地，面积达2000多平方米，经常性开展形式多样的学习、讲座等活动。

古法菜交流讲座

　　为提升终身教育专业化水平，升平社区配备专兼职管理和教学服务人员参与到社区教育、老年教育研究与实践中，2022年《居(村)社区推动全民终身学习教育——升平居委会创建社区教育示范基地》项目成功获得“广东省继续教育质量提升工程”的立项建设，社区将在现有的基础上，通过不断的建设和投入，从而提升公共服务水平，成为省内外终身教育的“中坚力量”，进一步促进社区教育和老年教育纵深发展。

老年人花艺课作品展示

　　(三)推进社校合作共建模式，实现治理变革与文化振兴

　　围绕完善社区治理体系、增强社区治理能力、提高人民群众生活质量为目标，采取了“高校+社区”合作模式，在社会美育、公共空间、艺术展览、非遗创新、环境美育、文创研发、研学开发等方面开展合作项目，引导居民重新认识社区历史文化，带动社区居民共同参与，成为社区变革的主要力量，推动形成社区实现乡村振兴和营造共建共治共享治理格局，打造具有升平特色的优质社区艺术营造名片。

国家社区教育专家到升平社区参观

　　四、经验创新

　　(一)以党史教育为契机，充分挖掘、利用和保护红色资源

　　弘扬红色文化、传承红色基因，重点打造红色教育基地，鼓励关工委及“五老”人员继续发光发热，通过加强思想政治教育建设，广泛开展党史教育活动，让居民群众知史爱党、知史爱国，引导居民群众听党话、跟党走。

升平社区党委举办“党建引领 六元联动”结对共建系列活动启动仪式暨首期社区红色文化之旅活动

　　(二)推广和传统非遗文化，探索“非遗+就业工坊”之路

　　社区内设立了非遗工坊，聘请3名非遗传承人和3名专职人员开展传统工艺技能培训工作。多年来累计招收广绣技能培训学员9850人次、大良鱼灯技艺学员1660人次，发展提升传统工艺产品，扩大产品销售渠道，探索出“非遗+就业工坊”之路，使广绣和大良鱼灯非遗技艺得以传承发展的同时，也能更好实现灵活就业或创业;学员通过学习传统技艺，提高内生动力，促进就业增收、创收。

广绣公益就业培训5周年即非遗就业工坊启动仪式

　　(三)利用“新市民学堂”等平台，推动新市民融入社区

　　以“课堂+外出”“课堂+公益互助”等形式，依托社工机构，利用新市民学堂阵地，开展“快乐厨娘”“快乐小厨神”厨艺交流、寒暑假期的“假期历奇营”“外出探访”活动;社区通过持续开展“新市民学堂”等惠民利企工作项目，提供多元融合服务，推动新市民融入社区。

新市民学堂活动

　　(四)推动治理能力现代化，把社区教育融入社区治理

　　社区坚持党建引领，实现“五社联动”推动基层治理体系和治理能力现代化。通过成功获得顺德区政法委的“众创共善计划”项目支助，引入顺德启创和大良友邻两个社工机构，与文筑社企书店等单位合作，落实社区教育多元共建、融通共享模式，培育居民主动参与社区建设和解决社区公共事务的能力，增强社区活力，解决社区老化问题，为推进基层治理体系和治理能力现代化作重要铺垫。

社工机构及志愿者团体

　　(五)积极开拓经费投入渠道，保障终身教育顺利开展

　　积极统筹各类资金，采取多种方式增加对终身教育的投入，切实拓宽教育经费投入渠道。通过政府财政拨款、顺德区社会创新中心等组织的专项资金划拨、广东省德胜基金会、和的慈善基金会等社会慈善机构资金赞助、社区党委经费投入、社区居委会自筹、社会贤达捐赠等经费投入渠道，每年在终身教育方面合计投入数十万元，为终身教育提供资金保障。

积极统筹各类资金，多元主体支持社区教育

　　五、案例启示

　　升平社区围绕党的中心工作，通过发展终身教育，主动服务于社会发展，促进社会和谐建设，本案例具有可推广、可复制及引领示范作用。

　　(一) 提高思想道德观念和政治核心素养

　　通过专家宣讲、书记开讲、户外现场教学等形式开展党史学习、爱国主义教育等思想政治课堂，让居民群众树立正确的思想道德观念，增强爱国的情感。重点关注青少年思想政治建设，将德育工作放在首位，培育他们政治认同、科学精神、法治意识、公共参与等思想政治核心素养。

　　(二) 提升居民整体素质和生活质量

　　把终身教育作为社区建设的重要内容和基础性工作，并贯穿融合在社区建设的各项工作中。常态化开展各类特色社区教育活动和课程，每年参与活动的居民群众数千人次，通过提供优质的社区教育服务，构建终身学习的公共平台，进一步提升居民的综合素质、文明程度和生活质量，加快乡村振兴步伐，推进全民终身学习教育。

　　(三) 开展非遗文化传承等特色项目建设

　　党的二十大报告提出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。中国优秀传统文化是中华民族的根和魂，是中华民族凝聚力和向心力的精神纽带，非物质文化遗产是我们整个中华民族的宝贵财富。把终身教育与推广、传承非遗文化相结合，深挖丰富的优质资源，在全社会掀起非遗学习和保护的热潮。多年来，升平社区深耕粤绣(广绣)和鱼灯两个非遗传承基地建设，积累丰富的理论和实践经验，学员作品屡获殊荣，社区通过推动区域传统文化传承的路径，促进粤港澳大湾区文化和经济发展。

　　(四) 多元共建社区治理和公共服务创新模式

　　建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代社区治理模式，聚焦破解社区治理难题，深化社区居民的自治实践，着力让社会充满活力、安定有序。通过社区教育、老年教育开展一系列社区特色主题活动，共同缔造美好幸福且有成就感、安全感、价值感的社区(村居)，推动社区实现乡村振兴和营造共建共治共享治理格局“双成效”。升平社区运用多维度、多方位探索终身教育可持续发展的共享模式，助力社区居民学习成果应用。

　　(五) 老旧建筑活化利用，提升城市的温度和文化感知

　　顺德是岭南文化和广府文化的重要发源地。迄今，升平社区保存和传承了多个历史时期、极具岭南气质和韵味的广府文化古建筑文物，老祠堂、旧民宅、青砖房、古井及稀缺珍贵的镬耳屋和蚝壳墙等。社区用深厚历史文化底蕴擦出古建活化新火花，通过老旧建筑、闲置场地的活化和对非遗文化、乡土文化的传承，盘活本土资源，引入高校、艺术家、收藏家和非遗传承人等，建设高品质文化工作室、培育文化基地、助力孵化社区艺术空间，面向基层办好居民家门口的社区教育、老年教育，探索和实践社区(村居)推进终身学习高质量发展、促进学习型城市建设的创新模式。

　　专家点评

　　顺德区大良街道升平社区居委会，以党建为引领，依托多个文化教育阵地，通过开展终身教育活动，提高居民素质，提升基层社区治理能力。作为基层社区，做了大量工作，取得了丰硕的成果，成为省内外特色社区教育先进典型，实属不易。在推进终身学习高质量发展方面具有示范作用，其实践做法形成了促进学习型城市建设的创建新模式，实效明显，值得学习借鉴。