我国还处在工业化、城镇化的发展阶段,乡村人才、土地、资金等要素总的看仍然是单向流入城市,可以说处于“失血”、“贫血”状态。特别是人才问题,很多地方由于青壮年劳动力外出务工,形成空壳村,出现了“386199”部队的现象,一定程度上影响了农村发展。
如何解决好乡村振兴的人才问题,法律有明确的规定。第三章讲了乡村振兴的人才支撑,包括完善人才工作体制机制、改善农村教育条件、加强乡村医疗队伍建设、大力发展职业教育和继续教育、促进人才向乡村流动等,这为乡村振兴的人才支撑提供了法律保障。
乡村人才振兴,要抓住培养造就新型职业农民队伍这个关键。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民,激发广大农民群众投身乡村振兴、建设美好家园的主动性、积极性、创造性。对于思想政治教育,在城市、公职人员当中,有专门的机构、队伍和机制、制度,但在农村、农民当中,还普遍比较薄弱。要把对农民的教育作为落实这部法律的一个重点,完善教育机制、灵活教育方式,教育他们爱党爱国,热爱社会主义,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,普遍提升农民的思想政治素质和文化素质。要组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技术培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人。