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融入教育扶贫主动作为脱贫攻坚——中南大学继续教育学院

2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲话,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020)》明确要求,科研单位和高等院校要积极参加定点扶贫工作,承担相应的定点扶贫任务。高校充分利用资源和人才优势,精准服务脱贫攻坚,既是高校社会服务功能的直接延伸和拓展,也是高校履行社会职责、自身发展和切实打赢脱贫攻坚战的需要。 

中南大学压实责任,充分利用学校教育资源优势,开展教育扶贫, 服务脱贫攻坚国家战略。继续教育学院积极融入教育扶贫,综合发挥继续教育人才培养、广泛服务社会职能和国家专业技术人员继续教育基地优势,主动作为、精准对接服务脱贫攻坚。学院在精准扶贫、乡村振兴、职业教育等领域,科学谋划、精准施策,高效组织开展系列学历教育和教育培训等工作。不仅为“脱贫攻坚”培养锻炼了一批深入基层、贴近群众的扶贫干部队伍,同时参与培训管理、教学的学校干部师生也接受了一场深刻的国情教育。部分工作得到“学习强国”、 新湖南、红星云等主流媒体报道,在社会上产生了较大影响。 

下面以服务“精准扶贫”“乡村振兴”两个方面,选取部分培训案例,介绍中南大学继续教育学院融入教育扶贫主动作为脱贫攻坚的情况。

一、开展扶贫干部专题培训,服务“精准扶贫” 

服务“精准扶贫”国家战略,开展扶贫干部专题系列培训,主要围绕扶贫干部能力提升、扶贫产业发展、基层组织建设等内容开展。 

(一)湖南龙山县里耶镇扶贫干部能力提升暨新思想专题培训 

培训项目是以“扶贫干部能力提升暨新思想”为主题,以湖南湘江新区对口帮扶的湘西土家族苗族自治州龙山县里耶镇扶贫干部为培训对象,围绕创新智力帮扶方式,为湖南湘江新区创新帮扶,打造留得住的扶贫工作队和带头人定制的专题培训。 

项目设计是在充分了解湖南湘江新区和扶贫干部培训需求的基 础上,按湘江新区提出的“里耶所需,新区所为”的帮扶原则,以加强党建引领作用,把干部能力提升和担当作为,培养基层干部为重要内容,充分利用新区的资源和优势,创新智力帮扶方式,帮助当地打造一支真正留得住的扶贫队和乡村振兴带头人的培训要求,设计培训方案。

培训紧扣脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接两大主题,坚持理论教学与现场教学相结合,聚焦脱贫摘帽后如何将里耶古城打造成文旅特色小镇和农业产业小镇。课程设置极具针对性和借鉴性,既有《习近平谈治国理政》第三卷导读、脱贫攻坚与乡镇振兴的有效衔接、民法典的实施与中华民族伟大复兴的“密码”等理论教学,还现场参观了长沙智能驾驶研究院、文正书院、华谊兄弟电影小镇、岳麓书院、清水塘湘区委员会旧址和宁乡关山古镇等教学点。 

参训的扶贫干部纷纷表示,这次培训打开了思维和眼界。里耶镇西拉村扶贫队员敖宓在学习感言中写道:“此次培训从各个层面深入考虑了当前扶贫干部最需要的业务知识和心理需求,使我受益匪浅。 也让我更坚定了要守护好发展好家乡的信念,要通过不断的学习和努力,让湘西变得更好......” 

  (二)湖南江华瑶族自治县驻村扶贫干部专题培训 

2016年10月,根据中南大学承担江华瑶族自治县对口扶贫工作要求,继续教育学院对江华县直单位驻村帮扶工作队长、乡镇分管领导 160 人,开展为期10天的精准扶贫干部业务知识培训。学院在仔细研究分析国家扶贫工作相关政策和充分调研培训需求的基础上,结合县驻村扶贫工作实际和乡村发展,针对性的设计了“驻村扶贫干部专题培训”项目,其目的是通过驻村扶贫干部培训,进一步加强和提高县驻村帮扶工作队业务能力和水平,促进当地乡村经济发展,尽早脱贫摘帽。 

学院发挥学校多学科优势,与湖南省扶贫办和江华瑶族自治县扶贫办共同研究,针对驻村帮扶、农村土地流转、农业专业合作、金融扶贫、产业扶贫、农村电商、扶贫政策等,扶贫干部所需的业务知识, 组织学校教授、省扶贫办领导、省市两级扶贫工作专家等授课。为提升培训实效,培训项目还设计了新农村建设、美丽乡村建设、农村基层组织建设、乡村环境治理等现场学习和实践观摩环节,内容丰富, 针对性强。 

培训成效得到江华瑶族自治县县委高度肯定。在我们对培训回访中县委组织部和扶贫办评价此项目是江华县组织外地各类培训项目规模最大、时间最长、内容最充实、成效最显著。县委组织部明确表示,要将全县基层干部教育培训工作委托中南大学继续教育学院。学员普遍反映通过培训,为如何做好驻村帮扶工作开阔了思路、学习了方法、提升了扶贫工作能力,为更精准服务脱贫攻坚和乡村振兴,打下了扎实基础。 

二、开展基层干部、专家专题培训,服务“乡村振兴” 

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022 年)》,2021年2月《中共中央国 务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》,同月国务院直属机构国家乡村振兴局正式挂牌。这一系列总体部署,充分体现了党和国家对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的高度重视和具体要求。精准扶贫和乡村振兴是发展的两个阶段。如何巩固脱贫攻坚成果,以高质量教育扶贫赋能乡村经济振兴,实施两个阶 段的有效衔接,提升教育服务乡村振兴的能力水平,是新发展阶段赋予高校的职责,也是高校服务国家战略和自身发展的需要。 

(一)湖南基层专家乡村振兴高级研修班

2019年12月,湖南省基层专家乡村振兴高级研修班在学校继续教育学院国家级专业技术人员继续教育基地举行。标志着我校国家级专业技术人员继续教育基地,结合国家战略和湖南发展实际,将专题服务乡村振兴基层涉农专家培训,纳入培养高层次急需紧缺和骨干专技人才的国家级服务平台。 

湖南省基层专家乡村振兴高级研修培训项目,是受湖南省人社厅委托,继续教育学院结合湖南省脱贫攻坚、乡村振兴形势发展,为加强湖南省贫困地区高层次专业技术人才队伍建设,提升基层专家综合素质水平设计。培训学员来自全省 20 个贫困县,全部是在脱贫攻坚、 乡村振兴主战场的农林水领域具有高级职称的专业技术人员。旨在更新知识结构、创新工作思路、拓展工作领域、交流工作经验,切实提高全省基层涉农专家综合素质和管理水平,积极促进湖南省经济社会发展,为乡村振兴提供坚实有力的人才保障和智力支撑。 

培训方案体现湖南乡村振兴发展实际,将精准脱贫攻坚战的近期目标和乡村振兴的远景规划相结合,农村专业人才队伍建设和发挥科技人才支撑作用相结合,创新人才培养模式,突出乡村振兴专业化人才培养。培训专题具体设计为乡村振兴战略、当前国内宏观经济形势及省内经济形势分析、农田水利建设与管理、大数据时代下新农村品牌建设及推广案例解析、农林有害生物防治技术、县域经济与镇域经济发展战略、国学经典与专技人员自身修养、基层专技人员阳光心态压力调试、现场教学(长沙经开区工业4.0智能制造、省乡村振兴战略示范点浔龙河村)。培训模式,采取专题报告、现场教学、考察调研和研讨交流等方式,理论与实践相结合。 

此项目举办,既是围绕湖南省经济社会建设发展和实施乡村振兴战略需要,培养交叉复合型专技人才,促进湖南省产业结构转型升级和区域经济社会发展。同时,也是湖南省人社厅和中南大学主动作为乡村振兴战略、决胜全面建成小康社会需要,探索实施用省内一流高校的优质资源培训基层高层次专技人才,将人才培养制度优势转化为助推乡村振兴战略的有益尝试。

  (二)湖南江华瑶族自治县抓党建促乡村振兴培训

2001年、2011年江华瑶族自治县都被确定为国家扶贫开发工作重点县,由中南大学对口支持。2019年7月,继续教育学院承办了江华瑶族自治县抓党建促乡村振兴两期培训。来自江华瑶族自治县组织部和各乡镇共326人参加了培训。 

培训目的是贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要指示、江华瑶族自治县提出的党建引领乡村振兴战略, 进一步加强基层干部履职能力、全面提升基层党建和党员干部驾驭基层工作的能力,为全力推进乡村振兴战略实施,提供坚强的组织保障。 

项目设计贯彻中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,围绕党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善,党的农村工作领导体制机制进一步健全等要求。 将基层党建工作与乡村振兴紧密结合,突出党建引领乡村振兴和培训学员工作需求实际,开设了习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴与基层党建、学党章党规做合格党员、乡村振兴与精准扶贫战略的协同推进、乡村振兴中的商业模式创新、乡村干部的角色认知及能力储备、创新思维和创新能力、基层干部的角色认知及能力储备等专题讲座;巡视利剑、信仰的力量等视频教学;长沙望城区靖港古镇 美丽乡村参访现场教学等专题。培训班聘请校内外经验丰富的教授、 专家授课,理论联系实际,学员积极主动参与学习研讨,提高了培训效能,有效地指导学员实际工作,达到了培训的目的与要求。即为加快统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化赋能, 也为落实坚持党管农村工作,毫不动摇地坚持和加强党对农村工作的领导,健全党管农村工作领导体制机制和党内法规,确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

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