编者按

　　为贯彻落实党的二十大提出的“加快建设教育强国，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的战略部署，深入推进终身学习高质量发展，总结宣传各级地方政府及各类终身学习机构、高校继续教育学院或成人教育学院、开放大学或广播电视大学、社区教育机构、老年教育机构、各类企业内教育机构在开展终身教育中取得的突出成果和实践探索，由中国教育在线发起的“2023年度建设学习型社会、学习型大国，推进终身学习高质量发展典型案例”征集活动，得到各相关单位的广泛响应和积极支持。综合专家组评审意见，最终28篇稿件入围典型案例和优秀案例。即日起，中国教育在线对入选案例进行展播，以飨读者，并助力案例成果的推广应用。

培育星级居民自主学习团队 推进社区教育高质量发展

单位：四川省成都市武侯区社区学院

作者：张明 田许明 赖露 程榕

　　概况

　　本案例以成都市武侯区的实践为例，提出在居民自主学习团队的培育过程中，要明确培育的主体和职责，坚持团队自我管理与发展;培育核心成员，提升团队学习能力;自主平等协商，增强团队凝聚力;拓展学习内容，丰富学习方式;培养社区意识，助力社区发展治理;提供交流展示，引领团队特色发展。武侯区居民自主学习团队的培育解决老年大学一位难求的困境，解决团队发展不和谐的问题，服务了社区发展治理。

　　一、案例背景

　　《教育部等九部门关于进一步推进社区教育发展的意见》(教职成[2016]4号)提出：“鼓励和引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、自我服务，不断增强各类组织的凝聚力和创新力”;《成都市社区教育促进条例》第二十六条指出：“加强对社区教育学习团队的指导，促进社区居民自主学习团队的建设”;《成都市学习型城市建设提升行动计划2019--2022年》(市学社联办〔2019〕5号)提出，到2022年“培育20000个遍布城乡的居民自主学习团队”。武侯区依托社区教育的高速发展，已零散的形成了多支团队，但团队缺乏标准与指导，发展缓慢，基于此，武侯区于2019年正式启动了星级居民自主学习团队培育工作。

　　二、主要做法

　　以建设高品质和谐宜居生活社区为目标，以居民自主学习为载体，通过培训团队骨干带动街道(社区)居民自主学习型团队建设，从而提升社区教育服务社区发展治理的水平，为学习型城市建设夯实基础。

　　(一)明确培育的主体和职责，制定团队发展标准

　　2019年，成都市武侯区社区学院(以下简称“学院”)按照相关文件精神，作为居民自主学习团队的培育主体，借鉴上海等地的做法，根据团队发展的规律，开展了星级居民自主学习团队的培育工作。武侯区学习型城市与社区教育联席会办公室发文，在全区遴选星级居民自主学习团队。采用团队自愿申报、街道社区推荐的办法，由武侯区社区学院组织专家进行认定，按照一星入格、二星培育、三星规范、四星特色、五星示范的标准确定其星级，对应每个星级每年给1500-6000元不等的课时费支持。

　　武侯区社区学院积极做好支持和服务工作。一是师资支持，建立了社区教育(老年教育)师资库，入库的教师和专家近400位，涵盖了团队所有的学习课程，也供团队自主选择优秀师资进行授课;二是管理支持，武侯区成立包括中国社区学习共同体理论创始人汪国新在内近10人的专家团队对培育工作进行指导。三是制度支持，出台了《武侯区星级居民自主学习团队评价标准》，对团队发展做宏观的引导，同时制定了团队课时费使用操作规程。四是坚持自主发展。学院对团队的发展不作更多的规定，即“四不”原则：制度制定不介入、人员选择不干涉、学习内容不指定、指导教师不安排。总之，团队内部的事宜完全由团队自己决定。在团队提出需要特别的支持时，学院再提供必要的协助。

　　(二)培育核心成员，推进团队可持续发展

　　居民自主学习团队要高质量发展，关键在于领袖和核心成员。他们很多没有管理经验，加之初次接触自主学习团队，因此在培育中首先要加强对团队领袖(团长)和核心成员的培训，培训的内容主要包括政策法规、公民素养、组织管理能力、沟通协调能力和创新能力等。

　　武侯区社区学院已经建立了星级居民自主学习团队领袖和核心成员培训制度，每年对团队领袖和骨干开展不低于4次的专题集中培训，提升其团队管理能力培训的内容包括3个模块，第一是社区居民自主学习团队的理论专项培训;第二是能力提升专项培训;第三是经验分享。通过4年的培训，武侯区星级团队的领袖和核心成员已能够充分认识培育自主学习团队的价值和意义，掌握了团队管理的方法，为团队的可持续发展打下了坚实的基础。

团队骨干培训

团队考核现场

　　(三)自主平等协商，增强团队凝聚力

　　居民自主学习团队是居民基于共同的兴趣而自愿结成群体，是一个松散的群体。团队要可持续发展，就要保持成员数量相对稳定，并适度增加。为此，武侯区社区学院让学员通过学习获得愉悦的情感体验，并在在团队中感受到尊重、找到归属感等方式来培养学习团队的凝聚力，同时也着重培养成员的契约精神。如武侯区簇锦街道铁佛社区榆霞满天声乐学习团队，团队常年坚持每周在社区学习点安排2次学习活动，在确定学习时间和管理制度时，团队领袖和核心成员专门召开会议，充分听取大家意见。经过团队成员讨论，共同议定学习时间和管理制度，大家共同认真遵守。团队这种平等协商、人文关怀的民主管理，得到了成员的广泛认可，极大的增强了团队的凝聚力。

民乐团开展学习活动

　　(四)拓展学习内容，丰富学习方式

　　居民自主学习团队是为学习而聚，学习的内容和形式就至关重要，是团队可持续发展最重要的因素。武侯区社区学院鼓励并支持团队在开展学习时，要认真规划学习的内容、确定学习的方式。学习的方式要丰富、多样化，不断尝试新的学习方式，如游学、团队之间的交流、学习成果展示、线上与线下相结合等形式，只有这样才能增加成员之间的人际交流，促进成员的积极参与。如武侯区培育的四星级社区居民自主学习团队——诗韵武侯朗诵爱好者协会，学习的内容既有诗歌朗诵的技巧，又有经典朗诵的练习。除了注重学习内容的拓展外，团队也注重丰富学习的方式，在学习朗诵的同时，部分成员又学习了舞蹈和声乐内容，团队在进行学习成果展示时，一个展示节目往往包括了朗诵、舞蹈和声乐等形式。

居民自主学习团队开展学习活动(1)

居民自主学习团队开展学习活动(2)

居民自主学习团队开展学习活动(3)

居民自主学习团队开展学习活动(4)

居民自主学习团队开展学习活动(5)

　　(五)培养社区意识，助力社区发展治理

　　武侯区制定的《星级居民自主学习团队评价标准》中，服务社区发展治理内容的权重占到了30%，具体而言：团队一是要面向社区各类人群，开展形式多样的教育培训活动;二是协助参与社区宣传、院落治理和各项志愿服务活动;三是总结服务社区发展治理的经验做法，为其他团队作榜样示范。

　　武侯区以“团队对接社区”为抓手，组织团队成员在院落小区开展政策宣传、环境治理、文明劝导等社区治理工作。团队“领袖”积极发动具有群众号召力、影响力的老干部、老党员主动亮身份、领任务，带头参与志愿服务，引导居民参与社区建设，激发居民的认同感、归属感，为社区治理创新提供源发动力，逐步建立起共建共治共享的长效机制。

　　(六)提供交流展示，引领团队特色发展

　　学习成果展示交流，能够充分展示成员的学习成果和团队风貌，让成员能够体验到学习带来的愉悦感，体会到人生的价值。

　　一是建立学习团队发展联盟。各团队之间通过学习交流、活动共办、资源共建共享等形式，协同发展，共同成长，不断增强团队凝聚力和创新力，形成“乐学向上”的团队文化。二是创建线上交流平台。建立微信交流群，各团队领袖和主要骨干交流活动信息、管理经验、学习心得、创新成果等，不断提升管理能力和水平。三是搭建成果展示平台。每年开展一次全区居民自主学习成果展示，鼓励更多的社区居民加入到全民终身学习的行列。四是武侯区社区学院充分利用报刊、电视、互联网、自媒体等媒体，宣传星级居民自主学习团队建设的意义和进展，发挥媒体舆论导向作用，凝聚社会共识，促进武侯区星级居民自主学习团队建设。对培育效果好，自主管理出特色的团队安排独家专访，推动团队的发展与壮大。如高碑社区三星级团队祥云艺术团在与区内学习团队加强交流的同时还与蒲江、新都等地团队交流分享学习经验成果，促使团队成员不断加强学习并总结创新学习方法，增强团队成员学习的获得感与幸福感。

居民自主学习活动团队展演(1)

居民自主学习活动团队展演(2)

居民自主学习活动团队展演(3)

居民自主学习活动团队展演(4)

居民自主学习活动团队展演(5)

　　三、成果成效

　　2019年成都市武侯区率先在中西部地区探索开展星级居民自主学习团队的培育工作。截至2023年4月，已培育区级星级团队52支(先后参与培育的有近80支)，学习内容涵盖10余个门类，覆盖全区的8个街道40余个社区(覆盖的街道社区占总数的一半以上)，每年参与学习居民在8万人次以上，开展了3次全区星级居民自主学习团队成果展示活动。武侯区为培育工作累计投入经费36万余元。参与学习的市民满意率99.7%，获得各种奖励表彰60余次，相关论文发表在国家级学术期刊，在全国各级研讨会培训班进行宣讲10余次，国家级新闻媒体进行专题报道14次，2023年“武侯区星级居民自主学习团队”被评为全国终身学习品牌项目。武侯区编制的《武侯区星级自主学习团队培育指导手册》，为各级社区教育机构开展培育工作提供了可借鉴、可复制的模板，已无偿提供给全国近10余个县(市、区)使用，助力团队学习这种新的学习形式在全国实践和推广。

　　四、评析与影响

　　在居民自主学习团队培育中，应注意：

　　(一)坚持标准引领，确保培育工作的方向

　　在培育居民自主学习团队时，培育机构必须坚持“自主”的原则，让学习团队自主管理、自主学习、自主发展，让成员自觉、自学、自评。只有这样，才能促进学习团队高质量发展。

　　(二)坚持整合资源，为团队培育做好服务

　　培育机构一是要整合各类资源，建立学习指导者资源库;二是要做好街道社区的沟通协调、共同为团队提供场地、经费的支持;三是要协调体育、文化场馆为团队学习提供学习资源的便利。

　　(三)坚持突出特色，传承地域历史文化

　　在居民自主学习团队培育中，培育机构应特别重点关注具有地域历史文化特色的学习团队。对这一类型的学习团队，可以采用差异化对待的办法，最终达到既满足了学员学习需求，又传承了中华民族的传统文化的目的。

　　专家点评

　　为了顺应社区教育高速发展的需要，四川省成都市武侯区社区学院于2019年正式启动了星级居民自主学习团队培育工作，通过培训团队骨干带动街道(社区)居民自主学习型团队建设，来提升社区教育服务社区发展治理的水平。其主要做法是：明确培育的主体和职责、培育核心成员、自主平等协商、拓展学习内容、培养社区意识、提供交流展示。截至2023年4月，该学院已培育区级星级团队52支。

　　经过不断摸索与实践，学院培养了大批团队和骨干，开展了丰富多彩的活动，在西部地区树立起标杆，受到辖区居民的欢迎和社会主流媒体的宣传报道。