编者按

　　党的二十大报告提出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”。为以实际行动推进二十大报告精神，总结宣传各类高校、组织、机构开展高等继续教育，服务产业人才培养和全民终身学习的典型经验和突出成果，加快推动高等继续教育事业的持续、健康、高质量发展，由中国教育在线发起的“2023年度高校继续教育特色办学典型案例”征集活动，得到了各高校及相关单位的广泛响应和积极支持。综合专家组评审意见，最终35篇稿件入围典型案例和优秀案例。即日起，中国教育在线对入选案例进行展播，以飨读者，并助力案例成果的推广应用。

科技融合“平台”创新 继续教育“智慧”奋进

——苏州大学高校非学历继续教育数字化建设思路与实践

单位：苏州大学继续教育学院

作者：章玢玥

　　随着互联网的迅速发展，为现代社会生活的各个方面带来巨大影响，社会各领域不断进行优化、创新和发展。2015年7月，国务院印发的《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》明确提出，教育领域要以互联网为基础设施和创新要素，探索新型教育服务供给方式。

　　一、教育数字化是顺应时代发展的必然之举

　　加快建设教育强国，推进教育数字化是重要一环。党的二十大报告首次写入“推进教育数字化”，令业界鼓舞。高等继续教育在国家终身学习体系建设中要积极发挥骨干作用，就要继续发挥信息技术与教育教学融合的优势，顺应“数字继教”潮流。教育数字化实际上是教育信息化的一个特殊阶段，它是在数字经济、数字中国背景下的一个概念。

　　(一)提高管理效率

　　数字化建设可以提高管理水平，促使非学历培训的全过程线上管理，通过数字的线上“流动”，解决跨校区办学等给师生带来的不便。

　　(二)丰富培训内涵

　　数字化管理平台可以通过整合和共享，为学员提供更加丰富、优质的学习资源和学习体验，满足学员个性化发展要求、提升综合素质，进而提高人才培养质量。

　　(三)促进教育公平

　　数字化平台可以实现教学场景的延伸，打破时间和空间的限制，使得更多的人、更加广泛的群体有机会接受高质量继续教育，促进教育公平，为终身教育体系建设夯实基础。

　　(四)推动安全发展

　　数字化建设可以实现全流程闭环管理。可以通过后台设置实现透明化，通过数据监控实现成本管理和内控预警。帮助高校在新政要求的大背景下，维护非学历继续教育安全发展。

　　综上所述，高校非学历教育数字化建设具有重要的意义，对整个行业的健康发展具有强有力的保障作用。

　　二、非学历教育的数字化建设是应为之策

　　2021年11月11日，教育部办公厅印发关于《普通高等学校举办非学历教育管理规定(试行)》的通知中提出“国务院教育行政部门负责非学历教育的宏观指导和统筹管理，建立健全非学历教育评价标准，完善监管体系”。要求高校应按照“管办分离”原则，明确归口管理部门，对非学历教育进行统筹协调，建立风险防控机制。其中蕴含了，在立项审批、招生宣传、合同管理、质量监督、绩效管理、证书发放与备案等各个环节均需归口管理部门强有力的参与和保障。新政背景下，高校继续教育的过程管理和监控成为关乎行业“生存”与“健康”的必要环节，越来越多的高校意识到，对现有管理流程进行数字化建设，成为顺应新趋势、谋求新发展的一把“钥匙”。

　　三、苏州大学非学历继续教育数字化建设的特点

　　(一)苏州大学非学历继续教育数字化建设具有融通性

　　苏州大学继续教育学院依据新政，于2022 年上半年完成了管办分离的改革，项目审核和结业审核的工作都归属到非学历教育归口管理部门——继续教育学院。学院建立信息化管理平台进行统一管理，从意向项目的洽谈开始，到项目申报、开班申请等开班前的准备，培训班的实施，培训班结束后的结业、评价、结算等收尾工作均在系统上完成并留痕。在信息化系统的使用过程中，不同类型、不同模式、不同培训专题的使用功能互为交叉，适度融通。不仅为工作提质增效，也便于日常工作内容的融合通达。

　　(二)苏州大学非学历继续教育数字化建设具有灵活性

　　继续教育非学历培训本身是以市场为导向的，具有社会性、竞争性、实用广泛、内容更新快的特点，苏州大学非学历继续教育培训也体现了这个特点。由于非学历培训涉及的行业多种多样，受训人员差异性大，高校继续教育非学历培训项目的办学流程个性化需求多，在信息化系统平台上所呈现的形式也具有灵活性。受训人员大多为在职人员，因此苏州大学继续教育学院承办的大部分培训班具有办学时间短、流程运转快的特点。

　　(三)苏州大学非学历继续教育数字化建设具有可拓展性

　　苏州大学继续教育学院信息化管理平台从上线至今经历过数次尝试与完善。在线下非学历培训的精细化管理流程与线上数字化管理平台功能不断更迭的磨合过程中，逐步形成最适应学院非学历培训发展的一套完整体系，同时，还能够适时根据需要进行扩展和升级，满足不同二级学院、不同管理者、不同条线的工作需求。

　　四、苏州大学非学历继续教育数字化建设思路与实践

　　苏州大学早于2014年便正式制定继续教育信息化整体方案，以“一次规划、分步实施”为原则，以平台建设为牵引，具有较强的危机意识和发展预见性。目前已经拥有一套集学习、管理、宣传为一体的信息化平台，包括三个管理与教学系统、两大在线学习平台、四个官网(群)、三个官微(矩阵)，相互之间既能“各司其职”也能“信息交互与联动”，基本实现了全终端的学习平台、全流程的线上管理。不仅提高了办事效率，也为学生(学员)提供了便捷的学习体验。

　　在充分使用信息化系统过程中，苏州大学不断摸索，在一次次尝试与实践中，形成了现有较为全面系统的信息化平台。同时在新政背景下，不断根据使用需要，结合政策要求进一步对其进行优化与完善，建立一套适用广泛、规范安全、提升效率的非学历继续教育信息化示范平台。

信息化系统平台首页

　　(一)苏州大学非学历继续教育数字化流程管理设计

　　高校继续教育非学历培训管理过程中的工作具有融通性，在设计高校继续教育非学历培训管理平台时可以使用工作流的思想来设计非学历继续教育的数字化流程。全面实现培训前期的开班申请、物料申请、用车申请等，培训中期的资源管理、班级管理等，培训后期的检验考试、费用结算、酬金发放、发票开具、到账入账等业务环节。在流程设计中，通过可视化界面将流程架构搭建出来，设置发起人、申请人、审批人、验收人、抄送等环节，更好地适应高校继续教育非学历培训的管理流程。

数据统计可视化报表

　　(二)苏州大学非学历继续教育数字化管理平台设计

　　学院继续教育非学历培训具有办学时间短、流程运转快、结转周期较短的特点，因此，苏州大学继续教育非学历信息化平台除了支持PC端的管理界面以外，还设计了移动互联网应用客户端，并且选择微信平台作为高校继续教育非学历平台的移动端。平台移动端的实现满足了高校继续教育非学历培训管理流程中各类角色随时随地进行各种操作的需求，提高了工作效率，适应了高校继续教育非学历培训的特点。

　　高校继续教育非学历培训在实际运营过程中会与多个系统发生交互，这些系统既有继续教育学院内部的也有其他学院以及校内各条线的系统，如校信息门户、校师资库、校财务系统、教室管理系统、统一支付平台等。多个系统带来的问题容易造成大量的重复性工作，所以苏州大学非学历继续教育信息化平台把院内其他需交互的管理系统的功能都设计囊括到统一信息化管理平台中，减少系统间的交互;与院外各类系统与平台等的交互设计实现系统间的统一对接，减少重复劳动，减轻工作负担。

　　(三)高校非学历继续教育数字化管理平台的功能设计

　　高校继续教育非学历培训管理平台的功能模块主要包括对意向项目的管理、资源管理、培训班管理、评价管理、财务管理、在线培训、教师工作室、学员工作室、考评管理、用户管理、系统设置、数据统计与分析等;另外，还设计有与外系统交互的部分。

　　意向项目是高校继续教育非学历培训项目在前期酝酿、沟通洽谈时的产物，对意向项目进行管理不仅可以对项目要使用的资源进行预占用，还可以对未达成项目的市场跟踪进行管理分析。

　　教学资源是高校继续教育非学历培训项目管理的基础设施(包括硬件设施与虚拟资源设施)，因此资源管理也是非学历培训管理平台设计中的重要组成部分。高校继续教育非学历培训管理中的资源包括课程、教师、场地、酒店、车辆、现场教学基地、班主任等多种资源。这些资源管理模块设计成预约、解除预约、占用和自动释放资源的模式，便于工作的开展与信息的及时更新。各资源的占用情况可以查询、追溯，并在项目管理过程中可见。

　　培训班管理是高校继续教育非学历培训管理的主要构成，贯穿了培训项目实施的一系列环节，包括培训班的新建、课表的排定、督导管理、物料申请、用车申请、学员信息的维护、学员注册管理、学员缴费管理、班级相关信息的维护、成绩管理、结业相关数据的维护等。

　　质量评估是培训管理中不可或缺的一部分，通过它可以获知受训人员的心理期望、需求与实际之间的差异，为后续培训工作更好开展提供指导;并且，可以从中发现培训过程中各个环节存在的问题，提高培训的服务质量和管理水平。高校继续教育非学历培训管理平台中的评价管理包括培训流程中各种角色对课程、项目、班主任、后勤服务、用车情况等的评价。

　　财务管理是科学管理非学历培训平台中尤为重要的组成部分。高校继续教育非学历培训以社会需求为主导，其安全性与规范性融于各项业务流程中，包括支出台账管理、酬金管理、费用结算管理、到账信息管理以及发票管理等。在高校继续教育非学历培训管理平台财务管理的设计实现中还涉及与校财务系统的交互。

　　宣传与推广是辅助维持培训工作基本体量与规模，拓宽非学历继续教育培训市场，提升高校非学历继续教育工作“立体感”和“显示度”的必要措施。将非学历继续教育信息化平台与培训外宣平台相链接，让培训全流程“看得见”，让培训讯息“传得快”，让受众人群“搜得到”。既能够打造高校非学历继续教育金招牌，又能够为培训的推广与招生工作打下基础。

　　数据统计与分析是培训工作良性发展的指导，高校继续教育非学历培训管理平台中的统计与分析包括评价的统计与分析以及培训项目意向、管理及收支的统计与分析。质量评估的统计与分析为培训项目设置的合理性、实施过程中存在的问题和实施效果提供评判的参考依据。而通过管理平台中的成本核算和收支统计则可以清楚地知道培训项目收支是否合理、影响收益的主要成本因素是什么，为项目谈判期间的合理报价提供参考依据。

　　(四)初具规模的非学历继续教育信息化平台

　　学院当前使用的系统是与北京网梯科技发展有限公司合作开发的集非学历继续教育信息化系统概念框架于一体的培训管理与教学辅助平台与涵盖非学历继续教育培训全过程所有人员如管理人员、教师、参训学员及班主任的使用需求微信端辅助平台。

苏州大学非学历继续教育培训管理与教学辅助平台流程概述

苏州大学非学历继续教育培训微信端辅助平台职能分类

　　1.培训管理与教学辅助平台

　　学院现有信息化平台可满足非学历培训：品牌展示、市场需求收集、需求追踪、项目策划、项目申报、项目审批、班务管理、结业管理、财务管理、综合统计分析等面授培训管理需求;同时，配备最新的在线互动教学平台，覆盖教学过程中教、学、练、测、考、评全流程闭环的学习场景，支持面授培训、混合培训多种培训模式;另外，还针对培训实际业务场景开发了对应的微信辅助平台，实现管理人员、培训机构、教师、班主任、参训学员等角色都可以在移动端处理相应事务。

　　2.微信端信息化辅助平台

　　在微信移动端辅助平台中，依据使用群体分为管理员、教师、班主任、参训学员及综合功能几大板块。从开班至结训全程闭环式管理，全方位施行教管分离。

　　管理员端可一键处理审批事务、查询项目或班级信息、查看综合统计数据，还可以自如切换为班主任角色，良好有效地管理班级与学员。

管理员端处理审批事务流程

　　班主任作为培训流程中最贴近学员的群体，在微信端口能够随时查看班级详细信息，拥有及时进行班级工作自查、开启签到、发布班级内部公告、发布并批改作业、发布、编辑调查问卷与投票等一系列服务功能，能够更便捷、全面地、效率化、常态化服务每一位学员。

班主任端开启班级签到流程

　　学员端作为参训人员最直接接触的端口，其功能具有灵活性、连贯性，给予了参训学员全方位、一站式服务体验。学员能够自助查看班级详细信息、进行签到，完成作业并提交、查询课程表、通知公告、住宿安排、其他学员、其他资料等，还能够参与各类交互活动，如收取问卷或投票、参与讨论组、切换班级等。在便利易用的信息化系统辅助下，给学员充分的空间进行自主学习及参训体验，提高学习效率。

参训学员端查看班级详情流程

　　五、结语

　　未来，苏州大学继续教育学院将进一步以苏州大学当前已有的非学历继续教育信息化系统微信端辅助平台，研究并开发一套可以覆盖需求挖掘、定制、宣传、推广、教学、管理、考核、财务结算等功能为一体的，具有生长性和普适性的非学历继续教育培训管理系统。进一步完善信息化平台，推动形成协同、高效、融合、顺畅的继续教育数字化转型生态，为高校继续教育数字化转型事业“添砖加瓦”，助力高校继续教育高质量发展，加“数”前行。

　　专家点评

　　是数字化转型优秀案例。苏州大学继续教育学院通过不断摸索，在一次次尝试与实践中，形成了现有较为全面系统的信息化平台。同时，不断根据使用需要，结合政策要求进一步对其进行优化与完善，建立了一套适用广泛、规范安全、提升效率的非学历继续教育信息化示范平台。基本实现了全终端的学习平台、全流程的线上管理。不仅提高了办事效率，也为学生提供了便捷的学习体验。其经验做法值得推广借鉴。