编者按

　　党的二十大报告提出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇”。为以实际行动推进二十大报告精神，总结宣传各类高校、组织、机构开展高等继续教育，服务产业人才培养和全民终身学习的典型经验和突出成果，加快推动高等继续教育事业的持续、健康、高质量发展，由中国教育在线发起的“2023年度高校继续教育特色办学典型案例”征集活动，得到了各高校及相关单位的广泛响应和积极支持。综合专家组评审意见，最终35篇稿件入围典型案例和优秀案例。即日起，中国教育在线对入选案例进行展播，以飨读者，并助力案例成果的推广应用。

着力打造节能人才队伍 用心服务国家双碳战略

——宁东能源化工基地节能降碳专题培训实例分析

单位：山东大学继续教育学院

作者：刘灿伟 周云红 于丽涵 李娜

　　一、项目背景

　　实现“碳中和”“碳达峰”(以下简称“双碳”)，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。双碳战略对内是进行产业结构调整、推动绿色经济发展、建设生态文明、开创人与自然和谐共生新境界的关键手段;对外是国家积极参与全球环境治理的大国责任与担当，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。为此中共中央、国务院先后下发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2023年前碳达峰行动方案》，科技部、国家发改委等9部门联合下发《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》，重点领域和行业的配套政策也围绕以上意见及方案陆续出台。

　　按照双碳“1+N”政策体系的总体安排，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，阶梯式展开重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、工业领域碳达峰等十大行动。将节约能源资源放在首位，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，从源头形成有效的碳排放控制阀门。因此节能降碳行动是双碳1+N政策体系的首要环节，是加快绿色低碳转型，实现双碳战略目标的重要举措。

　　我校积极响应服务国家与区域经济社会发展战略，依托学科优势与专业特色，全面落实高校服务地方需求，加快科技创新与成果转化，着力进行人才培养，助力绿色低碳高质量发展，建设能源节约型社会。

　　二、主要做法

　　(一)培训必要性

　　我国在实施双碳战略过程中始终遵循当前与长远的统筹、科技与政策的创新、科技部门与相关工作的配合。因此加强能源科技创新支撑、加强管理决策、加强人才协同增效是节能降碳行动的三驾马车。

　　宁东能源化工基地(以下简称“宁东基地”)是国家重要的大型煤炭生产基地，也是国家产业转型升级示范区、新型工业化产业示范基地和外贸转型升级基地，承担着推进节能减排重点工程，健全相关政策机制，起到行业引领作用的重要任务。为此我校积极履行高校服务社会职能，开展宁东能源化工基地节能降碳专题培训项目，为其培养大批专业性、实用性技术人才与管理人才。

宁东能源化工基地

　　(二)培训目的

　　本次培训面向宁东基地管委会相关部门管理人员、辖区内企业节能降碳相关负责人员等49名学员，旨在帮助学员深入学习领会党的二十大会议精神及关于双碳战略的重要决策部署;落实节约优先方针，努力建设完善基地能耗双控及碳排放双控体系;加强双碳涉及的基础研究、技术研发;加强碳减排监测、核查、核算、评估技术体系的研究。为基地提升双碳发展路径、创新驱动合力和国家创新体系整体效能提供技术支撑与管理保障。

　　(三)培训方案设计

　　按照“通过培训，使学员学习节能降碳行动的基本政策;具备良好政治素养与管理能力;掌握碳排放相关体系方法与分析能力”的培训目标，深入开展培训需求调研，对培训目标进行归类、整理、确认，加以分析，结合学员能力现状及岗位目标需求，制定培训细则，设计、优化培训内容，形成与培训需求相契合的培训方案。

　　(四)课程设置

　　在前期深入的培训需求分析基础上，合理设计培训课程知识体系，选择有层次、有深度的培训内容，以提升学员管理能力与专业知识。本次培训为期7天，课程主要分为能耗双控及碳排放双控体系创新，低碳技术与重点行业减排，碳排放监测量化、核算方法要点及案例分析，碳排放交易、核查及碳资产管理等系列专题课程;能源转换与利用设备系统实操，被动房节能效应体验，同类企业节能减排、降本增效先进经验学习交流等现场教学活动;同时安排小组研讨会、读书会、“国学经典十分钟”等沙龙课程，对学员沟通能力、人文素养等进行综合提升。

中德生态园被动房技术展示中心

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　　(五)培训模式设计

　　为保证培训效果，采取理论培训与实操培训相结合的培训模式，借助专家的专业知识、理论研究和科研成果的力量，通过课堂讲授、现场教学、交流研讨等方式，不断提升学员的专业技术水平。在培训重点上，根据培训对象的岗位需要，合理分配培训时间，注重理论理解消化，注重加强动手实践能力。理论课程、现场教学与小组研讨课程比例为2:1:1，切实提高学员专业知识水平和解决实际问题的能力。

　　本次培训考核分为过程考核和结业考核，其中过程考核内容包括出勤情况、参加业务学习情况和培训指标完成情况等方面;结业考核包括理论考核和实践能力考核。培训过程中对培训产出也进行了明确要求，参训人员应全程参加培训，结业考核以小组为单位，完成包括重点行业减排及减排监测量化为主题的2-3件案例分析;同时每位学员独立完成学习报告。通过严格的培训考核要求和产出要求，达到了预期的培训效果。

　　三、项目成效

　　(一)立体教学，综合提升

　　我校宁东能源化工基地节能降碳专题培训项目一方面充分发挥高校学科专业优势，根据检测人员的岗位需要及培训需求，制定了节能降碳域内深入、系统完整的知识体系，精准对接，按需施教，强化现场实践教学，注重学员综合素养的培养，参训学员的专业水平与管理能力得到了大幅提升。

　　另一方面培训产出提出明确要求，让学员带着学习任务参加培训，切实提升了培训质量。

　　(二)校地合作，绿色双赢

　　通过前期对培训需求细致分析、培训期间师生深入交流及后期培训效果的追踪反馈，深化了我校助力东西部协作高质量发展的探索，进一步完善政产学研一体化共建模式，加快我校在非学历教育领域对双碳战略下科技创新、成果转化和人才培养等方面的支撑服务能力，再启校地合作新征程。

　　四、项目启示

　　气候变化作为一个全球性问题，除各国政府，世界多所高校都在通过一些措施为全球气候治理做出贡献。2022年教育部印发《绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》中强调“支持具备条件和实力的高等学校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等学科专业建设”“支持职业院校根据需要在低碳建筑、光伏、水电、风电、环保、碳排放统计核算、计量监测等相关专业领域加大投入”。

　　加大技术创新和人才培养力度背后是需求的提升。双碳战略贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点行业绿三色升级、园区节能环保、城镇农村绿色改造、交通物流节能减排、公共机构提升能效等一系列举措覆盖影响生活的方方面面。高校作为国家科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的重要结合点，应立足“两个大局”，牢牢把握双碳战略目标的本质要求，加快构建与“双碳”战略目标更加契合的高水平办学体系。山东大学要在准确识变、科学应变、主动求变中当好先行者、打造生力军、争做示范区、构筑新高地，以高质量人才培养、科技创新、社会服务、国际合作积极应答时代命题，助推经济社会发展全面绿色转型，为实现国家双碳战略作出应有贡献。

　　专家点评

　　是服务国家双碳战略的优秀案例。山东大学继续教育学院积极履行高校服务社会职能，开展宁东能源化工基地节能降碳专题培训项目，创新培养模式，为其培养专业性、实用性技术人才与管理人才。

　　案例突出特点是整个培训以专题课程为主，结合现场教学与案例分析，紧密联系战略发展前沿动态。为建设“双碳”专业技术与管理人才队伍提供了培养思路。