乡村振兴,人才先行。浙江丽水开放大学自实施教育部“一村一名大学生计划”以来,共培养了6224名农民大学生,成为全市村(社区)“两委”干部的重要储备力量。据统计,全市逾90%具有大专以上学历的“两委”干部均为开放大学毕业生。为贯彻落实 “十九大”精神,服务乡村振兴战略,助推农村高质量绿色发展,2019年初,丽水市委组织部协同丽水开放大学实施 “3300” 农村领雁人才培养工程(简称“领雁工程”),即:通过3年时间,培养300位大专学历农村基层党组织带头人。为育强农村“领雁”人才,增强“领飞”本领,丽水市委组织部与丽水开放大学“双管”齐下,成功将“领雁工程”打造成为“一村一”培养项目的升级版,为乡村振兴人才培养提供了“共富浙丽”的样板。
一、基本做法
“领雁工程”通过“村-乡(镇)-县-市”层层推荐选拔100名培养对象,每年春、秋两期,每期培养时间为两年半。丽水市委组织部负责生源组织、教学过程监控以及承担全部培养费用。丽水开放大学负责教学实施,实现学历教育与非学历教育“双历并举”,学历教育专业为行政管理(村镇管理方向)(专科),达到毕业要求的,颁发国家开放大学毕业证书。非学历教育为每学期封闭式集中培训一周,采用专题讲座、现场教学、跟班实训、考察学习与交流研讨等培训方式。该项目创新了“学历教育+集中培训+跟班实训”“三位一体”的培养模式,探索出了“导师帮带、线上与线下、理论与实践、课堂与课外相结合”的“一导三结合”教学模式。
二、主要亮点
(一)以网上党组织为抓手,育强“领头雁”的政治能力。
为提升学生思政工作的针对性和有效性,引导学生讲政治大局、守纪律规矩,学校探索与创新“领雁工程”思想政治工作方式,成立了开放教育学生网上党总支,将网上党支部设在领雁班上(共有6个班,全班均为中共党员)。支部每学期开展了线上与线下、理论与实践、课堂与课外“三结合”的丰富多彩的“党建+”活动。根据区域发展实际和农民大学生的需求,学校将浙西南革命根据地纪念馆、云和县小顺村、遂昌县王村口村等红色教育基地作为领雁网上党支部主题党日活动基地。学校还将“党建引领乡村振兴”的缙云联丰村、“善治六法” 治村法宝的缙云县笕川村、“阳光票决制”基层治理经验的莲都区黄泥墩村、“百名乡贤带动乡村振兴”的缙云县三溪村以及“产业兴旺带动乡村振兴”致富经的缙云县仁岸村等地定为领雁网上党支部现场教学实践基地。通过丰富多彩的网上党组织活动,真正实现了“举旗帜、建核心、树榜样、发声音、促学风、提质量”的目标,育强“领头雁”的政治能力。
(二)以农民大学生新思想宣讲团为载体,提升“领头雁”的理论素养。
学校成立了全国开放大学首个农民大学生新思想宣讲团,成立4年多来,本着“讲好乡村振兴故事、传播理论好声音”的宗旨,以亲和力提升温度、以协同力提升力度、以创新力提升效度,宣传团围绕十九大精神、基层治理、创新创业、党史教育等内容,深入农村文化礼堂、田间地头、百姓家中,已成功宣讲近500场,受到群众热烈欢迎和一致好评,同时,受到省委、市委有关领导的高度肯定。宣讲员们通过新思想宣讲,有效提升自身的理论素养,真正实现新思想“外化于形、内化于心、融化于行”,使新思想在广褒的农村大地上落地生根。
(三)以“双师联动”为协同机制,增强“领头雁”的实践能力。
学校成立了省市“兴村治社名师”导师团队,分别在全市九县市区17位“兴村治社”名师所在村挂牌成立农民大学生教学实践基地,领雁班学员必须通过为期一周的进村挂职全程跟班学习,重点学习导师乡村治理经验。丽水开放大学施蕾芬名师工作室后援跟进服务,与“兴村治社名师”导师团架起“双师联动”的协同机制,有效地实现优势互补,打造了“共研、共建、共享、共成”的领雁工程教育共同体,形成了同向同行、协同育人的教育一体化格局,有效增强“领头雁”的实践能力,进一步提升“领雁工程”培养实效。
三、工作成效
(一)为“浙丽共富”培养了大量“领头雁”
3年来,“领雁工程”共招收学员294名,示范带动了全市1423名农村基层干部参加学历提升。在2021年的全市村社换届中,89.1%“领雁工程”学员当选村“两委”干部,其中,134位学员当选村党组织书记。全市村主职干部大专及以上学历由上届的20.8%提升至目前的56.8%,其中45周岁以下的提升至70.8%,农村基层党员干部现代化建设能力得到了显著提升,2021秋又推出了“领雁工程”2.0版,由原来的专科升级为本科,首批招生54人。为打造共同富裕美好山区样板培养更高层次的乡村“领头雁”。
(二)育强了“领头雁”的“领飞”本领
“领雁工程”不仅富了“领头雁”的脑袋,更是让他们回村带领大伙儿共富口袋,使他们真正成为助推共同富裕的“动力引擎”。学员在校期间,荣获浙江省担当作为好支书、省千名好支书、省优秀共产党员、丽水市兴村治社名师等荣誉70多项,10万元以上农村产业项目25项。并涌现出一大批先进典型,如:中国最美村镇乡村振兴带头人楼干强,以党建引领把“脏乱差”的联丰村打造成了远近闻名的“白富美明星村”,现正带领村民打造未来乡村样本,受到前来调研的省长王浩充分肯定。市担当作为好支书程卫星带领小忠村致富奔小康,得到了央视《走进乡村看小康》栏目的报道;省担当作为好支书金建忠带领庄前村下山脱贫,让村民过上了幸福新生活。优秀村党组织书记雷文彬和周德军被提拔为乡镇副科级领导干部,等等。
(三)打响了乡村振兴人才培养项目的品牌
该项目的实施获得了当地政府的充分肯定,赢得了社会的广泛赞誉,学校被评为全国“一村一”教学先进单位。新思想宣讲团先后荣获了长三角地区社区教育特色品牌、丽水市思想文化创新奖等荣誉近10项。《学习强国》《农民日报》《中国教育报》《新华网》《人民网》等媒体报道100余次,电视新闻报道20多次。其中,《村干部们的“上学记》成了《教育之江》的“迎接党的二十大,奋进路上看教育变化”开栏之作。浙江日报头版头等条报道了《丽水“头雁”上学记》。省内外的许多学校纷纷前来取经。同时,“领雁工程”项目引发了“蝴蝶效应”,全国民宿教育培训产业联盟唯一培训基地、全国农村电商人才研究培训中心、丽水创业创新学院和丽水直播学院、丽水市乡村振兴讲习所落户学校。三年来,学校成功举办了20多个涉农专题培训,培训人员逾20000人。
四、经验启示
(一)主动作为显担当
丽水开放大学紧紧围绕区域经济发展,找准服务乡村振兴的定位,赢得了政府的大力支持、社会的广泛赞誉以及学生的热烈欢迎是该项目取得成功的前提。
(二)创新模式提质量
该项目创新了“学历教育+集中培训+跟班实训”“三位一体”的培养模式,探索出了“导师帮带、线上与线下、理论与实践、课堂与课外相结合”的“一导三结合”教学模式,有效地提升了教学质量。
(三)立德树人出成效
学校高度重视“领雁工程”思政工作,针对领雁人才培养项目的实际,以农民大学生新思想宣讲团、领雁学生网上党支部为思政工作“两翼”,以“兴村治社名师”导师团队与施蕾芬思政教育名师工作室“双师联动”,形成“共研、共建、共享、共成”的“领雁工程”教育共同体。通过“一体两翼”的思政教育模式,实现了“领雁工程”思政教育“有知、有味、有料、有效”的“四有”目标,立德树人取得良好实效,为实现共同富裕丽水山区样本培养了一大批留得住、用得上的乡村振兴领雁人才。