白   瑜：

这十年，我国继续教育领域着发生着历史性变革，实现跨越式发展，阜阳师范大学继续教育所取得的成就和经验有哪些？

梁家贵：

党的十八大提出“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”，党的十九大提出“办好继续教育，加快建设学习型社会”，突出彰显了继续教育在建设学习型社会进程中的重要地位，也为继续教育事业发展指明了前进的方向。

十年来，阜阳师范大学继续教育学院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，不断拓宽实践领域，创新培训模式，落实新举措，谋求新进展，实现新突破，取得了新成效，为阜阳及安徽省经济建设、社会发展培养、培训了大批各类各级急需的专业人才，获得社会各界一致好评，曾连续荣获2018-2019、2020-2021年度安徽省继续教育先进单位荣誉称号，中安在线、安徽教育网、凤凰网、阜阳新闻网、阜阳在线和阜阳电视台、《江淮时报》《阜阳日报》等20余家媒体进行了多次报道。

（1）办学定位进一步明确，办学优势进一步发展

继续教育是阜阳师范大学服务社会的重要桥梁，是构建终身教育和学习型社会的重要渠道，也是创建高水平师范大学的重要组成部分。

学校学历继续教育，找准办学定位，规范办学行为，不断加快远程化教学模式改革和信息化建设，结构持续优化，规模、质量和效益协调发展，为安徽省输送了近30万名各级各类合格毕业生，涌现了如党的十九大代表、优秀共产党员高思杰等杰出毕业生，赢得了社会各界的广泛赞誉。十年来，学校共培养4万余名学历继续教育本专科毕业生。

学校非学历继续教育肇始于上世纪90年代初，1998年被安徽省教育厅确定为“中小学（幼儿园）骨干教师培省级训基地”，2011年被安徽省委组织部、教育工委确定为“安徽省干部教育培训高校基地”。

20余年来，学校非学历继续教育为安徽省培训14万余名各级各类专业人才，学员满意度均在90%以上，并涌现出代表全国23万特岗教师两名代表之一的、在2011年教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办召开的特岗计划实施工作会上发言的颍上县夏桥镇中心学校特岗教师胡伟等一大批杰出人才。

十年以来，学校为满足地方经济社会发展需要，以“安徽省中小学（幼儿园）骨干教师省级培训基地”“安徽省干部教育培训高校基地”为平台，积极开展面向地方党政机关、企事业单位的各类人员培训，共培训各级各类人才6000余人次，努力将学校打造成“各类各级人才培养的基地”“社会各界了解学校的窗口”。

（2）教学模式进一步优化，教学改革进一步推进

十年来，学校按照安徽省学历继续教育远程化教学模式改革和信息化建设要求，积极创新学历继续教育教学模式，不断加大网络课程资源建设力度，通过自建、共享和购买等方式，至2017年底已实现除音乐学、医学专业外全部招生专业主干课程上网学习，不仅极大地方便了广大学员的学习，而且大大提高了教学质量。

2015年9月21日，在马鞍山召开的安徽省学历继续教育远程化教学模式改革与信息化建设工作推进会上，阜阳师范大学作为第二期十所高校代表，介绍了平台建设与应用、资源建设、远程化教学改革进展情况和成功经验，引起了与会人员的强烈反应。安徽继续教育网络园区编发的历年《安徽继续教育网络园区建设发展报告》对学校所进行的学历继续教育远程化教学模式改革与信息化建设工作所取得的成绩给予了高度评价；《“M•P•R”一体化：高等学历继续教育信息化管理模式创新与实践》教学成果荣获安徽省2021年度优秀教学成果二等奖。

（3）培训理念进一步更新，培训领域进一步拓宽

新时代经济社会建设发展需要各行各业的人们及时掌握政策文件、改变思维方式、更新知识结构和提高业务能力，培训是达到这一目的的最佳途径。学校适应新形势，在严格落实“管办分离”原则下，发挥自身优势，落实新举措，谋求新进展，实现新突破，取得了新成效。

一是发挥“中小学（幼儿园）骨干教师省级培训基地”优势，积极开展教师培训。积极承接国家级、省级教师培训项目，主动承办市级教师培训项目，形成了较为科学的培训模式，赢得了上级部门、合作单位以及广大参训学员的一致好评。

自2010年“国培计划”项目实施以来，学校连续获准参与“国培计划”项目，充分体现了教育部、省教育厅对学校的信任和支持，学校也从中积累了大量行之有效的培训经验。十年来，学校共承担“国培计划”项目50余项，培训一线教师、教育管理干部6000余人次，培训类型包括短期集中培训、置换脱产研修、送培送教等多种形式，涵盖初中、小学、幼儿园等三个学段的各个学科，培训对象以皖北地区为主，范围涉及全省各个市县（区）。

十年来，学校共承担省、市级师范类人才培训项目近100项，培训类型包括短期集中培训、跨年度培训和送培送教等形式，涵盖高中、初中、小学、幼儿园等各个学段，涉及初中全学科和高中、小学及幼儿园的部分学科，培训对象以皖北地区为主，范围涉及全省各个市县（区），共培训一线教师、教育管理干部40000余人次。其中，2016、2017年度为临泉县教育局举办8期农村小学兼职音体美教师培训，共计培训500余人，在2017年临泉县义务教育均衡达标国家级验收中得到充分肯定，为临泉县顺利通过达标验收起到了极为重要的作用。

积极开展安徽省特岗教师岗前培训。学校曾连续承办“安徽省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”教师岗前培训，为用人单位提供合格的教师：切实加强组织领导，确保各项工作落实到位；科学研制培训方案，选派富有经验的培训教师，确保培训质量；配合各设岗县(市、区)教育局做好相关工作，确保取得最佳培训效果。十年来，共对“特岗计划”新聘教师近10000人进行了岗前培训，覆盖了初中、小学两个学段的各个学科。

二是发挥“安徽省干部教育培训高校基地”优势，积极培训各类人才。十年来，学校充分发挥“安徽省干部教育培训高校基地”优势，先后举办了阜阳市地税局纪检干部培训、阜阳市城投公司干部培训、临泉县纪委纪检干部培训、阜南县地税局干部培训、界首市发改委项目管理员培训、阜阳颍淮农村商业银行员工综合能力提升培训、阜阳合肥现代产业园区干部综合能力提升培训、太和县地税局干部培训等70余个项目，培训各类人才6000余人次。

（4）科研水平进一步提升，支撑能力进一步增强

学校在持续推进继续教育改革、发展的同时，注重理论研究，不断探索继续教育的发展规律，切实将理论研究与实践相结合，有力推动继续教育可持续发展。

十年来，阜阳师范大学继续教育学院获批省级继续教育教学改革项目9项（含重大委托项目1项），作为子项目牵头单位参与教育部委托2019年课题《基于信息化的高等学历继续教育融合发展与监管服务探索与实践》并顺利结项。此外，校级2015年综合改革重大项目“远程化教学模式下学历继续教育管理模式改革研究”于2018年顺利结项，获“优秀”等次。《试论“十三五”期间高校继续教育的转型发展》《远程化教学模式下的学历继续教育管理模式探讨》《关于远程化教学模式下学历继续教育人才培养的几点思考》等三篇论文获中国高等教育学会继续教育分会学术年会优秀论文，并先后发表在《继续教育》《当代继续教育》《高等继续教育学报》上，从理论上对高校继续教育的转型发展进行了探讨。

学校高度重视“国培计划”项目的理论研究，设立校本研修课题，以“国培计划”项目培训教师、管理人员为主，与国培学员组成项目团队，共同进行项目研究。学校每年组织“国培计划”项目校本研修课题申报及上一年校本研修课题的结项。十年来，已在相关领域发表学术论文或被采用研究报告60余篇。

为进一步总结学校实施“国培计划”项目经验，提升“国培计划”项目质量，同时也为了与各“国培计划”项目承办单位、培训教师，以及广大中小学、幼儿园教师共同分享“国培计划”项目优质教学资源，更好地服务地方基础教育发展，学校制定“国培讲坛”“国培论坛”“国培学苑”系列丛书实施方案。目前，已由安徽师范大学出版社出版6卷。

十年来，学校继续教育实现高质量发展。“党的二十大要对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行宏观展望。未来5年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，搞好这5年的发展对于实现第二个百年奋斗目标至关重要。”站在新的历史起点，阜阳师范大学继续教育学院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧抓住长三角一体化全面推进、《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》全面实施的历史机遇，进一步规范继续教育管理，强化廉政风险全程监控，坚决杜绝各类违规违纪问题，持续不断为安徽省经济建设、社会发展培养、培训各类各级急需的专业人才，全面提升服务区域经济社会发展能力，为学校转型升级、建设高水平师范大学提供有力支撑，为加快建设新阶段现代化美好安徽作出应有的贡献。

白   瑜：

报考师范院校的学习者呈上升趋势，师范院校的继续教育如何解决供不应求的问题？

梁家贵：

继续教育是相对于全日制教育，并以成人为教育对象的一种再教育形式。我校对于“报考师范院校的学习者呈上升趋势”现象主要采用两方式：

一是增加高等学历继续教育招生计划，满足广大教师提升学历的需求。目前我校高等学历继续教育招生专业共12个，其中师范类专业6个，生源主要集中在师范类专业，尤其是汉语言文学、小学教育、学前教育等专业。例如，2021年我校共录取8613名学生，其中汉语言文学专业2543人、小学教育专业2856人、学前教育专业1278人。下一步学校将根据生源情况，在增加招生计划的同时，增加师范类招生专业，如果条件成熟，将举办同等学力申请教育学专业硕士学位培养层次。

二是积极开展基础教育师资培训，努力提升基础教育一线教师综合能力。

白   瑜：

您作为从事继教多年的教育工作者，对于继续教育倾注了大量心血，能说说自己的教育情怀吗？回想自己从事教育的岁月，哪些事情让您难以忘记？

梁家贵：

皖西北地区（含阜阳、亳州）人口密集，达1000余万，但基础教育相对落后，底子薄、欠债多，现有教师队伍教育理念、教学能力以及学历层次均有待提升。本人从事继续教育已经8年，很想为改变皖西北基础教育现状做出自己应有的努力。但是，一方面自己能力有限，有“志大才疏”之嫌；另一方面，现实中存在的很多因素导致自己力不从心。作为一名哲学社会科学工作者，本人还存有很重的学术研究情结；作为一名正高级教学人员，本人还在为本科生、硕士生上课，这导致自己常常处于一种疲于应付，甚至人格撕裂的痛苦状态。

难以忘记的还是在服务地方基础教育时发生的事情。

一是我们的学生“顶岗实习”。2014、2015、2016年，我校承办了“国培计划”置换脱产项目。按照教育部要求，承办院校要派出高年级师范专业学生到参训教师所在单位“顶岗”。这三年我校共派出顶岗学生300余名，他（她）们大都是到乡镇中心校，还有是到村小。要知道，高校师范专业的学生绝大多数是女生。因此，安全问题是第一要务。我院与项目县教育局多次协调沟通，妥善解决实习生遇到的问题，确保安全；同时，组织指导教师前往实习单位看望慰问实习生。在校领导的关心指导和相关教学单位领导、指导教师的大力支持下，“国培计划”置换脱产项目顶岗实习工作圆满完成。当我们的学生离开时，实习学校的学生依依不舍，令人感动，也从中反映出他们对高学历、高素质教师的渴望。

慰问顶岗实习学生

二是2016、2017年度为临泉县教育局举办8期农村小学兼职音体美教师培训，累计培训500余人。所谓的“兼职”就是基本上不具备应有的专业训练，尚未具备所要求的授课经历。我院组织音体美教师科学制定培训方案，耐心细致予以指导，基本上就是从零开始。经过一个月左右的努力，使他们基本具备了授课的能力，在2017年临泉县义务教育均衡达标国家级验收中得到充分肯定，为临泉县顺利通过达标验收起到了极为重要的作用。《阜阳日报》2017年7月11日以《偏远学校不愁音体美》为题进行了报道。

临泉县兼职美术教师培训班

白   瑜：

在继续教育领域，您碰到了哪些难题？如何解决？

梁家贵：

最大的难题还是如何更好地开展非学历教育。阜阳拥有巨大的培训市场，而学校每年承办的包括教师培训在内的各类社会培训项目却并不多。与省内有关院校相比有一定的差距，主要原因如下：

（1）客观方面，区位优势不明显。

客观而论，目前阜阳尽管已开通高铁，但因位置较为偏僻，无论是学校的知名度，还是阜阳的影响力，与项目主办方的期望值还有较大的差距，他们更希望能到大城市尤其是域外开展培训。

（2）主观方面，存在机制、编制、设施方面的影响因素。

一是没有形成应有的机制。

学校没有形成有机的校内合作机制；特别是没有出台对二级教学单位承办“国培”“省培”、地方教师培训项目在内的各类社会培训项目的考核制度，进而无法调动二级教学单位的积极性，导致他们主动性不足。此外，社会培训工作常常需要在节假日进行，而学校工作人员不得不加班、加点，但却得不到必要的补助，也因此挫伤了二级教学单位及其工作人员的积极性。

二是继续教育学院编制不足。

学校继续教育学院设有培训科，负责实施“国培”“省培”项目，并没有设置负责社会培训的岗位。与北京、上海、浙江和湖北高校，以及社会培训机构相比，学校社会培训缺乏专业人员，历史较短，经验相对不足，具有生源不稳定、零散无系统等特点。

三是硬件设施投入不足。

学校至今无专门的培训学员宿舍、食堂。目前所开展的社会培训，主要在校外酒店进行，吃住学一体化。这种方式不仅影响了培训效果，也对学校产生了一定的负面影响；同时，导致大部分培训经费支付给了酒店。

我校已获批参加教育部提质计划北京师范大学组团项目，由北京师范大学、安徽师范大学组团帮扶，其中一个子项目就是“提升基础教育服务能力”。我校将在北京师范大学、安徽师范大学组团帮扶下，充分借鉴高水平大学科学的激励政策和成功的经验，进一步优化阜阳师范大学相关政策，不断强化造血功能，激发内生动力，提升培训能力和水平。

白   瑜：

阜阳师大继续教育实现了管办分离，效果怎么样？还有哪些问题需要解决？

梁家贵：

目前效果不是很好，根本原因就是二级教学单位没有积极性。我校将以北京师范大学、安徽师范大学组团帮扶为契机，逐步建立和完善培训管理体制，充分借鉴省内外高校的激励措施，进一步优化阜阳师范大学相关政策，不断强化造血功能，激发内生动力。

白   瑜：

在继续教育高质量发展方面，您觉得如何做更好？对于校外教学点，您觉得如何管会更好？

梁家贵：

2021年，教育部先后印发《关于召开2021年度全国高校学籍学历注册和管理工作视频会议的通知》（教学司函﹝2021﹞41号）、《教育部办公厅五部门关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》（教职成厅函﹝2021﹞21号）等文件，安徽省教育厅也印发了《关于开展普通本科高校四个领域腐败风险专项清理整顿工作的通知》（皖教秘财﹝2021﹞210号），这些文件进一步明确了办学方向，为各高校提高办学效率，规范办学行为，确保继续教育高质量发展提供了坚强支撑和有力保障。

关于校外教学点，我校将严格执行《教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（教职成厅〔2022〕1号）、《安徽省教育厅转发教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（皖教职成〔2022〕3号）等文件要求，全面准确把握文件精神实质和核心要义，统一思想，提高认识，加强领导，压实办学主体责任，指导校外教学点落实教育教学有关工作，加强教学过程监管和纪律约束，严格招生宣传、学籍、收费和经费使用等管理，确保在我校治理能力范围内有效设置校外教学点。

特别提醒：

中国教育在线“继教这十年”活动，将采访更多院校领导和权威专家，愿意接受中国教育在线采访的院校或个人，请联系：李老师  18910959868（同微信），中国教育在线将根据报名顺序安排采访。