导语

　　2023年，为贯彻落实党的二十大关于“建设全民终身学习的学习型大国”的精神，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会，教育部会同有关部门出台了一系列促进高校学历继续教育改革、规范高校非学历继续教育，加强老年教育、社区教育、学习型城市建设等方面的政策文件。在实践层面，2023年2月，第一届世界开放大学校长论坛成功举办，2023年3月，国家老年大学成立;2023年11月，全民终身学习活动周成功举办……可以说，2023年，我国在终身教育、终身学习方面取得了显著突破和成果。

　　值此岁末，中国教育在线特推出“2023年终身教育、终身学习十大热点关注”，回顾过去一年中终身教育领域的政策要点及大事件。展望未来，我们期待更多政策支持和创新举措，让终身学习理念深入人心，让学习成为人民群众追求美好生活的有力支撑。在此，我们也向广大学习者、教育工作者致以诚挚的祝福，在即将到来的2024年，愿我们秉持教育初心，与国家发展同向而行，在建设学习型社会、学习型大国的新征程中，谱写出自己的壮丽篇章。

　　2023年1月13日，教育部等十三部门发布《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》(教基【2022】7号)

　　为认真贯彻落实党的二十大精神，根据《中华人民共和国家庭教育促进法》《中华人民共和国未成年人保护法》等有关规定，健全学校家庭社会协同育人机制是党中央、国务院作出的重要决策部署，事关学生全面发展健康成长，事关国家发展和民族未来。近年来，各地积极探索推进学校家庭社会协同育人，取得了明显成效，但还存在职责定位不够清晰、协同机制不够健全、条件保障不够到位等突出问题。《意见》从总体要求、学校充分发挥协同育人主导作用、家长切实履行家庭教育主体责任、社会有效支持服务全面育人、强化实施保障等五个方面进行详细部署。

　　家庭教育、社区教育、老年教育都是终身学习体系的重要组成部分，尤其是近些年国内外关于隔代协同学习的研究，让家庭教育更加成为实现终身学习的重要基石。

　　2023年2月17日，国家开放大学主办第一届世界开放大学校长论坛

　　由中国国家开放大学发起并主办的第一届世界开放大学校长论坛在北京国际会议中心举行。论坛以“共创未来：应对新挑战的开放教育数字化行动”为主题，邀请世界有关开放大学的校长共聚一堂，面向未来，共商开放大学发展方略，共谋开放大学数字化转型，共建世界开放教育发展共同体，进而促进开放教育的重塑与变革。

　　2023年3月3日，国家老年大学成立

　　国家老年大学是以国家开放大学办学体系为基础筹建的大学，旨在搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。承担老年教育教学、技能培训、文化传承、社会服务、科学研究和国际交流等任务，面向全国老年人开展线上线下相结合的教学活动，在创新发展老年教育中发挥示范、带动、引领和辐射作用。

　　2023年6月1日，全国首部!《苏州市终身学习促进条例》正式施行

　　全国首部关于终身学习的地方性法规——《苏州市终身学习促进条例》于2023年6月1日正式施行。《条例》共四十三条，设总则、学习权利、政府推进、社会参与、保障促进、附则六章。《条例》规定了市民的学习权利，强化了政府职责。《条例》针对老年教育、社区教育建设等热点、难点问题作出了一系列规定，同时鼓励建立带薪学习制度，支持在职人员终身学习。

　　2023年6月15日，教育部办公厅发布《关于广泛开展全民终身学习活动的通知》(教职成厅函〔2023〕18号)

　　为深入学习贯彻党的二十大精神，落实“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”要求，教育部决定广泛开展全民终身学习活动。

　　《通知》指出，坚持政府统筹、央地联动，教育牵头、全民参与，发挥教育系统优势，整合全民阅读资源，引导出版机构打造精品图书，发挥家校社联动作用，开展全民阅读活动，举办全民终身学习活动周，营造全民阅读氛围、打造全民阅读生态，为助力人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国建设，探索新路径、新模式。

　　2023年11月14日，2023年全民终身学习活动周全国总开幕式在重庆举行

　　2023年全民终身学习活动周，以“让学习成为一种生活方式”为主题，坚持政府统筹、央地联动，教育牵头、全民参与，广泛开展主题阅读、数字阅读分享、线上社会大讲堂、“社长(总编)荐书”等活动，推动全民阅读进学校、进社区、进乡村，营造全民学习氛围、打造全民学习生态。宣传推介177位新时代“百姓学习之星”、174个“终身学习品牌项目”，积极营造全民终身学习的社会氛围。

　　据悉，自2005年起，已连续举办了18届全民终身学习活动周，累计带动4亿多群众参与全民终身学习活动周的教育培训和学习活动，全民终身学习的氛围日益浓厚，全民终身学习活动周已成为我国建设学习型社会的重要载体和特色品牌。

　　2023年6月27日，教育部发布《关于做好2023年全国新时代“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”宣传推介工作的通知》(教职成司函〔2023〕17号)

　　根据《教育部办公厅关于广泛开展全民终身学习活动的通知》(教职成厅函〔2023〕18号)相关安排，文件就宣传推介2023年全国新时代“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”工作进行了详细部署。

　　2023年7月14日，教育部等十部门关于印发《国家银龄教师行动计划》的通知(教师〔2023〕6号)

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，积极应对人口老龄化，深入挖掘老龄社会潜能，调动优秀退休教师继续投身教育事业的积极性，推动建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，加快建设教育强国，教育部、科学技术部、工业和信息化部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家医保局、中国科学院、中国科学技术协会研究制定了《国家银龄教师行动计划》。

　　2023年8月30日，教育部关于印发《学习型社会建设重点任务》的通知(教职成函〔2023〕9号)

　　《通知》指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，树立“大教育观”，把建设学习型社会、学习型大国作为建设教育强国的战略举措，把教育数字化作为推进学习型社会建设的“倍增器”，聚焦关键单元和重点群体，点线面结合、近中远统筹，推动各种教育类型、资源、要素多元结合，调动社会上一切可利用的学习资源，打通家庭教育、学校教育、社会教育各环节，完善政府统筹、教育牵头、部门协同、社会参与的全民终身学习推进机制，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，构建人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习服务体系，为教育强国建设提供有力支撑。

　　五项重点任务包括：加强新时代学习型城市建设、推进县域社区学习中心建设、推进学历继续教育教学改革创新、推进非学历教育改革创新、探索三教统筹协同创新路径。

　　2023年11月温州，国内首个市级《老年教育服务规范》地方标准发布

　　由温州开放大学为第一起草单位，温州市标准化科学研究院、浙江开放大学瑞安学院联合研制的《老年教育服务规范》(DB3303/T070-2023)温州市地方标准发布，将于2023年12月8日正式实施。作为国内首个市级标准，其属于推荐性标准，适用于温州市范围内老年教育服务的管理、实施、评价与改进。

　　2023年11月，国家开放大学学分银行实践探索再次入选联合国教科文组织发布的典型案例

　　《案例》由联合国教科文组织(UNESCO)牵头，联合国教科文组织终身学习研究所(UIL)、欧洲职业培训开发中心(Cedefop)和欧洲培训基金会(ETF)联合撰写，并由欧洲培训基金会(ETF)出版。该《案例》提供了世界各国资格框架的最新情况，每两年出版一次。2019年，国家开放大学学分银行研制的学习成果框架曾入选该《案例》。