依托开放教育优势 打造老年教育高地

——汕头开放大学老年教育以创新引领高质量发展案例

汕头开放大学创办于1983年，在原汕头电大业大职大基础上，2019年正式更名为汕头开放大学，是一所服务全民终身学习的新型高等学校。2020年9月，学校依托已经挂牌的由广东开放大学主办的广东老年大学，加挂“广东老年大学汕头学院”牌子，面向全市正式启动招生工作，持续推进老年教育高质量发展。截止到2021年11月，学校在校本部已经成功开办三个学期的老年教育共96班次，开设潮剧、舞蹈、剪纸、太极、手机运用、古筝等16个专业，招收老年学员人数累计3297人，在老年群众中有极大的知名度和吸引力。

一、指导思想

汕头开放大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把习近平总书记关于加强老龄工作和发展老年教育的重要论述作为办好老年教育的根本遵循，认真贯彻落实省委市委决策部署，立足汕头市广东省域副中心城市的定位，按照《广东省人民政府办公厅关于大力推动老年教育发展的实施意见》（粤府办〔2017〕41 号）、《汕头市人民政府办公室关于印发汕头市老龄事业发展和养老体系建设实施细则的通知》（汕府办〔2018〕61号）、《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》等文件的要求，以创建地市级老年大学示范校为努力方向，以满足人民群众日益增长的美好生活需求、提升老年人生活质量和幸福指数为目的，以扩大老年大学供给、创新老年教育体制机制为重点，坚持“全域打造、统筹推进、融合发展”，多举措并行，持续扩大老年教育基层覆盖面，示范带动全市老年教育和文化养老水平整体提升，真正实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为。

二、主要做法及经验

（一）加强老年教育党建工作，以党建促高质量发展

汕头开放大学把党建引领放在老年教育工作的核心位置来抓,充分发挥利用老干部、老党员等优势，创新“党建+”新模式，把党建工作融入到老年教育的各个方面，让党组织和党员牵头，创新老年教育党建工作，提升学校办学水平。抓好学员党建工作，发挥学员党员的先锋模范作用，调动学员自我管理、自我教育、自我服务的积极性。针对党员学员，开设党建相关课程与活动项目，做好党员学习教育工作，将老年教育打造为弘扬社会主义精神文明和传播先进文化的窗口，发挥加强老年人思想政治工作、联系党和政府的重要纽带作用。

（二）建立健全管理体系，规范老年教育制度建设

汕头开放大学是国家开放大学、广东开放大学办学体系的重要基层单位，享有来自于国家开放大学、广东开放大学所赋予的相关权利、政策、资源等方面的优势。汕头开放大学依托上述优势，按照老年大学标准化建设方案，以汕头老年开放大学校本部为中心基地，通过业务指导、示范引导、资源共建共享、师资培训等机制，覆盖区县、乡镇、村（社区）四级区域，形成布局合理的现代老年教育管理体系。

校本部中心基地负责课程与活动项目设计开发、教育示范、业务指导、理论研究、师资培训与管理等；区县、乡镇（街道）老年开放学校负责组织实施社区老年教育活动，指导村（社区）老年教育学习中心的工作；村（社区）老年教育学习中心为村老年人提供灵活便捷的教育服务，建立村（社区）负责人老年教育工作联系机制。

学校依据老年教育各项方针政策，参考其他示范性老年大学办学先进经验，制定规章制度体系，推进信息化管理建设，如设置社区教育部，专门负责开展老年教育与社区教育工作。该部门成立后，探索和总结一套以人为本，尊重老年学员主体地位，关切基层办学工作者实际需求，保障教学质量及可持续发展的规范化管理模式及规章制度，出台了学员管理、班级管理、课时管理、班级微信群管理、班主任管理、教师管理等管理制度，制定了老年教育突发事件应急预案；引入招生、授课、课程反馈、教学质量评估与控制体系并基于大数据技术，逐步推进教学与管理的数字化、信息化。

（三）改造场地设备，优化办学条件

    学校按照“方便、节约”的原则，新建或改建一批老年教育专用教室，改善老年大学的设施设备，为老年人创造一个教育功能多样化、教学配置合理化、校园设施人性化的教育环境。在校本部，现有的教学场地、设施设备改造、升级，实现统一管理、功能分区、保障安全和高效服务的办学环境与设施，根据开设的专业，升级改造舞蹈、音乐、戏剧、书画等专业教室和广场舞、体育及其他活动项目场地（室），配备投影、乐器、电脑、自助服务机等教学设备、器具及空调、饮水机等配套设施。在各区设立老年教育学习中心，开辟一间以上专门的办公室，开设直属教学班。办公室和教室配备一套最基本的办公设备和教学设施，包括办公电脑、传真打印机、电视机、课桌椅等，并配置空调、投影仪、音响等教学设施。同时，学校正在积极探索与其他院校、企事业单位、机关团体等建立长期合作机制，扩大、优化办学空间场所，进一步提升办学条件。

（四）广纳人才，提升老年教育师资水平

我校目前拥有北师大、华中师大、华南师大等重点师范院校毕业的专业教师，还有北京大学、南开大学、武汉大学、中山大学、香港中文大学等著名高校毕业的专业教师，专业技术人员学历层次较高，其中高级16人，中级37人。在此基础上，学校实施“老年教育名师工程”，通过聘请来自汕头市潮剧院的国家一级演员、国家级普通话水平测试员、汕头市朗诵协会监事长、汕头市青年美术家、海外留学归来的青年教师设立名师工作室、非遗传承人工作室等方式，打造一支结构合理、专兼结合、特色鲜明的教师队伍，全面提升师资水平。同时，学校加强干部和教师队伍等老年教育专项培训，强化理论武装，开阔办学思路，增强领导力，提高专业水平。一方面是加强校本部及区县基地、乡镇（街道）学校与村（社区）学习中心师资培训，另一方面是为其他地区老年学校及有志于投身老年教育的专业人才提供师资培训。此外，学校正在探索建立老年人教师遴选机制，从退休老年人中遴选出愿意服务老年大学事业的专家、教授、名医、能人巧匠等作为教师。

（五）设计开发特色课程与个性化活动项目体系

学校目前开设的专业课程主要包括：潮剧、英语口语、绘画（剪纸）、电子琴、古筝、书法、舞蹈、声乐、太极拳、手机生活应用、国画，合唱团，朗诵，拉丁舞，中医养生，瑜伽。在此基础上，学校积极建设专业分类的课程体系，配备专业教师及管理人员，设计开发新课程、特色课程和个性化课程。例如遵循“讲好中国故事”“讲好汕头故事”的思路，融合潮汕地方民俗文化、非物质文化遗产项目、中医养生保健、红色旅游资源等，重点打造潮剧、剪纸、养生等精品课程和文艺表演、红色研学、口述历史等精品活动项目；“互联网+老年学习”在线课程；以社区教育活动为形式，开设内容丰富的老年文化活动项目（课程）；形成思想道德、科学文化、体育健身、养生保健、心理健康、职业技能、法律法规、家庭理财、闲暇生活、代际沟通、生命尊严、科普等学习课程和读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的老年教育活动体系。同时，老年人参加学习教育，并不单纯为了增长知识技能，部分老年人通过参加老年大学学习活动，满足自身精神文化等方面的需求，因此，老年教育学习活动项目既是学习的形式之一，也是教育实践活动。学校在保障教学质量与社会效益，坚持老年教育公益属性的前提下，积极打造优质、高端精品课程与精品活动项目，探索“医养教”融合、老年学习产业化模式，既满足个性化养老学习需求，又为老年教育增加经费，保障其可持续发展。

（六）探索老年教育“互联网+”模式，推动优质学习资源共享

学校利用开放教育资源，推广“数字化老年教育”模式，开展移动教学、远程教学、视频教学、名师教学，打造远程学习平台、社区微课堂。充分利用相关网络资源，实现汕头老年教育对内、对外网络高速连接，搭建覆盖城乡、应用便捷、一站式服务的现代远程教育公共服务平台，使市民能够通过数字网络实现人人可学、时时可学、处处可学，为创建学习型城市所需要的学习环境提供有力支撑。例如，我校与金霞街道建立社区教育联席会议、社区教育协会等制度，开发使用基于现代信息技术的互动平台，开设线下课程的同时，利用我校网上平台进行云展示，通过网络远程、智慧助老、现场教学等方式，促进社区教育与老年教育相融合。

同时，学校积极探索开发形式多样和满足学习者需求的教学资源，不断提升学习支持服务的能力。鼓励引导社区组织、社区居民和社会各界共同参与课程与活动项目开发，整合一批融合优秀传统文化、非物质文化遗产，具备浓郁地方特色老年教育资源与活动项目，推介一批科普知识和健康知识学习资源，与合作单位共建集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台和数字化学习资源库，推动优质学习资源共享。

三、成效与反响

自2020年秋季开班以来，汕头开放大学老年教育的发展已渐入佳境，目前正处于蓬勃发展的快车道。学校与汕头阳光海岸社区、海安街道社区和金霞街道联合开展社区老年教育，开办了太极拳、瑜伽课、广场舞、声乐、中医养生、食品安全讲座、潮乐、舞蹈、国学、书画讲座、绘画、心理辅导等课程，取得了良好的社会效应，累计培训约7616人次；今年，为了庆祝党的百年华诞，丰富老年学员精神生活，我校举办了以“丹青绘山河 书画颂党恩”为主题的社区教育、老年教育书画展；潮剧班表演的《江姐》经典片段参与汕头小公园“戏亭印象”展示，用地方方言唱响红史，不仅获得一致好评，更是荣获国家开放大学首届老年教育成果展语言戏曲类二等奖，短短两个月，国开平台上点击量达46538次，在“触电粤东”网络点击量高达14.3万次，极大提升了潮剧在海内外网友中的知名度；9月26日至30日，“广东开放大学体系老年教育骨干能力提升研修班”在韶关召开，我校荣获“2021年广东开放大学体系社区教育、老年教育工作先进单位”；11月24日上午，由汕头市教育局主办，汕头开放大学承办的2021年“汕头全民终身学习活动周”开幕式在我校隆重举行，老年教育舞蹈班、潮剧班、声乐班的学员们带来的舞蹈《万泉河水》、潮剧《满怀热血荡激情》、合唱《不忘初心》等节目，给与会者留下了深刻印象，该活动被汕头橄榄台、汕头电视台报道，我校老年教育所取得的成效得到进一步的认可；我校积极推动老年教育相关科研工作，潮剧班名师——余琼莹为“能者”申报教育部的专项课题《用地方方言唱响非遗——潮剧、潮曲传承微课进社区模式初探》被省教育厅选送到教育部，以此为契机，学校实现了“潮剧微课”学习资源在相关互联网平台及媒体开放共享，真正做到把潮剧带到全国百姓身边。另外，我校智能手机班教师苏绚与广东省开放大学共同合作开发“智慧助老”项目的学习资源，其主创的《智能手机生活应用APP学习实例》已被省教育厅送到教育部。

四、创新意义与价值

汕头开放大学老年教育已经形成党委班子统一领导、校领导分管、社区教育部主管、专兼职师资队伍的组织机构，运行畅通。在不断总结成功经验的基础上，汕头开放大学以创新引领老年教育高质量发展，主要包括：

一是创新老年教育体系与办学机制。破除老年教育办学分散、重复建设以及发展不均衡的难题，汕头开放大学老年教育依托国开、广开体系性办学体制，构建以老年开放大学为中心基地，区县、乡镇（街道）和村（社区）为教学服务节点的老年教育体系；融合社区教育，构建“人人皆学，处处能学，时时可学”学习型社会，构建家门口的老年大学。 

二是创新精准化管理与服务。汕头开放大学出台各项管理制度，形成制度体系，促进老年教育规范化标准化管理；推运管理信息化建设，培养老年学员使用智能管理系统的能力，提高自我服务、自我管理能力，引入大数据技术，实现个性化精准管理与服务；通过示范引导、业务指导、合作共建或者直接管理等方式，统筹协调，保障四级教育体系的顺畅运作。

三是创新课程与活动项目体系。汕头开放大学老年教育开发优质适老课程与活动项目，既照顾传统的老年人学习需求，又做到与时俱进。发挥潮汕地方文化资源优势，开办具有本土特色的潮剧班、剪纸班。以人文关怀促进养教融合；探索老年教育非学历为主，学历为辅的模式，开发老年人力资源和志愿者活动，激发老年人奉献精神，服务社会；通过共建共享共管的方式，促进优质资源的互通，提高效益；探索课程与活动项目“轻度商业化”途径。

四是创新教育教学理念与方法。汕头开放大学老年教育探索适合老年人的教育方法，支持管理探索混合多元、养教结合的老年教育模式。老年人可以通过网络远程、智慧助学等方式参加学习。充分运用现代多媒体技术，聘请外来自媒体人士，开展微信视频录制，参加国开的党史学习教育活动。潮剧班的学员，走出课堂走进社会，在汕头开埠文化中心的小公园，开展了《江姐》现场汇报演出等。通过现场教学、体验教学的方式将老年教育与乡村振兴、创新创业相融合。

五是创新开展老年教育党建工作。汕头开放大学老年教育构建“红色课堂”、党员志愿者服务课程与活动项目，以党建引领为抓手，办好老年教育，让老年教育在社会主义精神文明和构建学习型社会中发挥积极作用。

近日，中共中央发文明确表示将老年教育纳入终身教育体系，并依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。这无疑给我校正在蓬勃发展的老年教育注入新的更强劲的动力。未来几年，汕头开放大学将趁势而为，力争使全市老年教育机制更健全，职责更明确，内容更丰富，供给能力、服务水平、社会活力和内涵品质明显提升，社会关注和支持老年教育的积极性明显提高，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数比例达到25%以上，初步形成市级老年教育建设地区示范性标准，更好地发挥引领、保障作用，推动汕头市终身教育体系高质量发展。