“校-会-企-校共育,学历技能双融”，农民工继续教育模式的创新与实践

一、案例背景

为贯彻党的十九大精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，提升农民工学历层次、技术技能及文化素质，畅通其发展上升通道，更好服务“中国制造2025”“脱贫攻坚”大众创业、万众创新”“乡村振兴”等重大发展战略，教育部与中华全国总工会联合发起“求学圆梦”行动。吉林工程技术师范学院（以下简称“学校”）充分发挥学历继续教育资源优势,紧密结合30余年的继续教育办学实践，与长春市朝阳区总工会、长春市和成职业培训学校签订协议建立“校-会-企-校” 培训基地，积极探索“校-企-会共育,学历技能双提升”的农民工继续教育模式。有效服务经济社会发展和产业结构转型升级，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

二、主要做法

学校通过紧密对接经济社会发展和产业结构调整升级对人才的多样化需求，面向农民工开展学历教育、岗位技术技能培训、有针对性地开展创新创业培训、通识性素养等综合素质培训，激励农民工求学圆梦。帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，畅通其发展上升通道，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

1. 搭建“校-会-企-校”四方共育平台，拓宽了农民工继续教育培养路径。

高校发挥办学主体地位，提升农民工学历；工会组织为农民工和用工企业搭建供需的平台；企业提出岗位技能需求；职业培训学校有针对性地进行转岗技能培训。完成了高校主导，工会引领，企业参与，职业学校助力的农民工“求学圆梦”的行动。

图 1 农民工继续教育模型图

2. 建立农民工培养培训一体化培育机制，达成了农民工学历技能双提升实效

重构课程模块，强化过程考核。学历继续教育培养方案与职业资格考核标准相衔接，学历教育课程内容与技能培训内容相融合，重构模块化课程体系和理实一体的项目化教学内容，开发与职业岗位需求相适应的教学资源和课程体系。线上线下混合式学习，教学组织上遵循分散教学和集中教学相结合的原则，实行课堂授课+实习车间双课堂的形式，学员可结合实际合理安排学习时间，也可以边理论边实践达到技能提升。

图 2 培养培训一体化成果互认

3. 实施“送教入企、送训上门、送岗下乡”活动，创新了“产教融合、会校合作、工学结合”的农民工继续教育模式。

高等学校和职业技能培训学校利用教育资源优势，联合企业明确岗位技能需求，通过联合培养、送训上门，送岗下乡，实现农民工从田间地头到企业职工的身份转换，打通农民工融入城市生活“最后一公里”的问题。

本成果通过高等学校、工会组织、企业和职业培训学校搭建了农民工“求学圆梦”的平台，立足企业岗位需要，为有意愿和有接受能力的的农民工提供相应的学历教育的同时，也通过技能提升培训，提高其就业稳定性和职业迁移能力，提升综合素质，更好融入城市生活。该成果自实施以来，累计培养培训农民工 1.5 万人，帮助 6700 名农民工圆了大学梦，实现 1.2 万人掌握新技术转岗再就业。成果模式在吉林省新型职业农民培养、乡村电商人才培养、退役军人再就业以及出国劳务人员培训方面有广泛的实践应用。成果的实施已成为农民工和产业工人技能提升的一项品牌活动，成为促进全民学习、终身学习、建设学习型社会的一个有效载体。

三、成果的推广应用效果

1.成果的应用助力了由脱贫攻坚向乡村振兴转变的人才振兴，为农民工求学圆梦行动提供借鉴

成果在形成期和推广应用期，累计培养培训农民工 1.5

万人，帮助 6700 名农民工圆了大学梦，实现 1.2 万人掌握新

技术转岗再就业。在吉林省求学圆梦行动中，吉林农业大学、长春大学、吉林广播电视大学等多所高校以及吉林农业广播电视学校借鉴该模式应用在继续教育及培训工作中。在对2018 年至 2021 年毕业的学生调研发现，提升学历和技能后转向新工作岗位的 5800 多人，平均工资增长幅度在 20%。其中在长春市朝阳区永春镇、乐山镇，九台开发区其塔木镇、城子街镇开展线下活动共计 30 场，截止 2021 年末服务农民

工职业技能培训 6000 多人次，学历提升服务 1500 多人次，

就业指导服务 6000 多人次。

2. 成果的形成促进了继续教育课题的深入研究。

先后完成与成果相关省级课题研究 12 项；发表学术论

文 6 篇；研究报告 1 篇；两篇教学案例入选《中国高校远程与继续教育优秀案例库》。《吉林省继续教育人才培养培训一体化模式的设计与实现》《互联网背景下成人教育教学模式改革的研究》《非学历继续教育发展模式和对策研究》以及《继续教育学分银行机制研究》等相关课题为成果的实施提供了有力的理论支撑。

3. 该成果模式在吉林省新型职业农民培养、乡村电商人才培养、退役军人再就业以及出国劳务人员培训方面有广泛的实践应用。

成果应用在吉林省中、高职，特别是全省县级职教中心“直播电商”专业师资的企业实战培训项目中。截至 2021

年底，全省已有 22 家“数字经济人才（直播电商）培训基地”教师受益。全省绝大多数县级职教中心“直播电商”专业的种子教师，培养直播电商专业中高职学生参加“助力乡村直播带货”活动；另一方面这些教师配合当时人社、商务、工信等部门针对新型农民开展“家乡特产直播带货”活动。成果还应用于 2017 年吉林省工商联退役军人创业企业商会156 名退役士兵的职业技能培训和学历提升；2018 年通化市妇联 400 名“吉林网姐”电子商务培训班；吉林省国信经济技术合作有限公司校企合作项目为赴韩劳务人员 193 人提供语言培训和技能培训，助力劳务人员顺利出国就业。

4. 成果的应用在吉林省主要媒体平台进行了广泛的宣传报道，在省内多所高校继续教育中进行探索和应用。

成果先后在《工人日报》《劳动新闻报》《中工网》《长春民生网》《腾讯视频》《长春市朝阳区总工会网站》《长春广播电视台《长春市九台区人民政府网站》《长春工会微信公众号》等平台多次报道。成果被中国成人教育协会确定为职业院校服务社区教育示范项目。

成果在吉林农业大学、长春大学、吉林广播电视大学、长春广播电视大学、长春大学、长春工程学院、吉林省农业广播电视学校等多所高校继续教育中进行探索和应用。

该成果受到越来越多企业和农民工朋友的关注，已成为农民工和产业工人技能提升的一项品牌活动，成为促进全民学习、终身学习、建设学习型社会的一个有效载体。