一、“云浮模式”案例背景

乡村振兴，关键在人。开放大学如何发挥自身办学优势，创新发展路径，服务区域经济，造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的三农干部队伍，培养大批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民，形成特色鲜明的乡村振兴人才培养模式，是“十四五”开局全国开放大学系统面临的使命和挑战。4月22日～23日，由广东省教育厅、云浮市人民政府指导，广东开放大学主办，广东乡村振兴教育“云浮模式”经验推广会暨全省开放大学体系书记校长会议在云浮市召开，广东开放大学以乡村振兴教育“云浮模式”率先交出了答卷。

云浮，又名石城，广东省西部地级市，位于西江南岸，西与广西交界，东接珠江三角洲，是连接广东珠三角和大西南的枢纽。全市土地面积近8000平方公里，人口300余万，多丘陵地貌，以传统种植业为主。虽然“十三五”规划以来，云浮市社会经济快速发展，但是作为农业大区，底子薄、发展慢，其农业增加值、人均国民收入等指标均位列全省末位，是省委、省政府领导重点关注的“少数”地区，也成为广东开放大学系统三农办学改革的首个试验区。

职成教育要创新，合作融入是主旋律。2019年1月，广东开放大学与云浮市委市政府开展校地合作，依托云浮开放大学设立云浮乡村振兴学院，饮得三农教育改革的“头啖汤”，开始了“云浮模式”的探索实践。经过近三年的艰苦努力，初步解决了乡村振兴继续教育“为谁培养人，培养什么样的人，怎样培养人”等关键难题，在人才培养规格、教学组织管理和成才通道建设等三个方面取得突破，逐步形成了初具特色的乡村振兴教育“云浮模式”。

二、“云浮模式”案例特色

1.人才培养规格：两历提升，技能立身。“两历提升”是指学历层次提升的同时，要求随着技能水平的提高，学员的工作能力也在提升；由于技能水平课程可以通过“学分银行”机制转换成所对应的不同学历层次的学分，所以，工作能力的提升也就意味着同等学历层次的同步提高。“技能立身”强调新型职业农民的教育以三农职业技能习得为主，确保在生产实践中“会经营，善管理”，以促进农业经济发展。

在“三产融合”的背景下，实现“技能立身”三农人才培养，关键要解决技能的价值体现和农民利益保护难题。为此，我们着重流通领域的技能培训，开发“农产品网络营销师”技能等级证书，加快农产品进城流转，加大农产品流通增值中农民收益获取的话语权。

2.教学组织管理：村镇课堂，岗位成才。“村镇课堂”是指破除目前城乡办学分离的隔阂，将开放大学办学网络延伸至广袤村镇，在镇里开办乡村振兴教育“分院”，在村里举办乡村振兴教育“教学点”，形成开放大学遍布村镇的省、市、县、镇、村五级办学网络体系，方便村民在田间地头、村镇岗位和家门口学习。“岗位成才”强调借鉴现代学徒制办学的办法，学员以村镇所在工作岗位为技能习得的实践平台，教授、博士送课下乡强化基础理论学习，由学校聘任的村镇干部、致富能手、能工巧匠负责岗位实践课程教学，50％以上的课程学习在村镇岗位上实施，边工作、边学习、边成长，以培养用得上、留得住、干得好的乡土人才。

在城镇化、现代化的背景下，实现“岗位成才”的关键是要解决成才的路径取向和人才评价标准难题――将高等教育“鲤鱼跳农门”的社会分层属性，转变为本土人才茁壮成长的孵化机制。为此，我们成立了基于岗位实践学习的“师徒共同体”，聘请县、市在职三农干部和业务骨干担任共同体导师，对小组学员边评价、边考察、边选拔，形成学员的学习培养和三农岗位员工选聘任用无缝对接的良性循环。

3.成才通道建设：学分转换，终身职教。“学分转换”是指充分考虑学员在职在岗学习成才的需求，通过学分银行认证、累积、转换机制，将工作实践课程学分转换成学历学分，建设新型职业农民成才的“立交桥”。“终身职教”是指按照学习型社会发展规律，满足三农技术创新、产业升级的需求，逐步形成新型职业农民人人皆学、时时能学、处处可学的技能习得和技能提升体制，为乡村振兴提供充足人才资源保障。

实现“终身职教”目标，建设职业农民培养的终身教育体系，关键是要解决三农实践活动资历与现有终身教育资历框架“对接”难题。为此，我们尝试建设重点专业职业农民学习“实践学分”资源库，通过规模化数据模拟，寻找出所蕴含的“对接”规律，在此基础上形成学分认证、转换、累积的系统化制度。

三、“云浮模式”社会影响

自2019年初成立以来，广东开放大学乡村振兴学院肩负乡村振兴人才培养职责，率先将法政学院的行政管理、社会工作、法律事务和健康养老等涉农专业办学，延伸至系统内的云浮、茂名、阳江等农业产业区域的开放大学分校，下沉到近20个村镇，建设村镇课堂，送教到田间地头，尝试新型教学方式，深受当地各级政府和村民的赞赏和欢迎。

云浮开放大学在不到三年时间内，报读大专的农村籍学生由160多人增加到1700多人。其中，各村镇分院（教学点）接收了400多名村“两委”干部、镇上公务人员和新型村镇经营者（主体）参加大专、本科学历教育，学校农村类生源占比已连续两年在75%以上。同时，大力开展新型职业农民培训，开办了10余类、共20多期技能培训班，受训规模达20000余人次。典型项目包括：新兴县天堂镇“粤菜师傅”培训，培养乡村厨师1000多人，打造了“千人乡厨”队伍；发展流动餐饮团队25支，带动了镇内3000多人就业。龙湾镇南药种植培训，为300多人次贫困劳动力开展就业技能培训，使贫困户掌握实用技术，加快了上岗就业和脱贫致富步伐。

在“云浮模式”交流推广会上，教育部职业教育与成人教育司，广东省委教育工委、省教育厅党组，以及省农业农村厅有关领导出席会议并发表了重要讲话，广州日报、新华网等媒体进行了宣传报道。会议高度肯定了“云浮模式”的“政校协同办学”“面向乡村育人”的创新成果。指出“云浮模式”对乡村发展促进价值主要体现在“三个好”：一是成为村镇党政的“好帮手”；二是成为村镇干部学习的“好平台”；三是成为培育村镇人才的“好载体”。

四“云浮模式”推广价值

十四五规划开局之年，是完善、推广“云浮模式”，开创乡村振兴教育新局面的机遇期，其战略设想是：将乡村振兴教育“云浮模式”提升至“广东模式”，在此基础上，先行先试，拿出解决国家乡村振兴教育难题的“广东方案”。

第一，抢抓机遇，完善、优化“云浮模式”。目前“云浮模式”只是初具雏形，在办学体制、培养目标、能力标准、课程资源、教学组织、人才评价、社会责任等方面存在诸多不足，系统内近20个地市分校亟需借鉴学习。当务之急，是继续对模式进行探索创新，将其进一步发展完善。

第二，分片施策，创新、建设“广东模式”。广东东部片区精细农业、西部沿海片区的热带农业、北部片区的生态农业，以及珠三角片区的都市农业，都有自己特殊的人才培养方式，“广东模式”是这些片区模式的有机整合和提升。十四五开局的首要任务，是分片推进，逐步探索、构建“广东模式”。

第三，敢为人先，开拓、贡献“广东方案”。作为改革开放的窗口，世界级大湾区建设的“虹吸效应”无疑会加速扩大广东城乡差距。继续教育、职业教育如何建立职业农民终身教育体系，助力消除城乡差别，实现共同富裕、加快农业农村现代化，在广东具有特殊的意义。发挥先行先试传统，借鉴国际先进经验，为三农教育现代化奉献出“广东方案”，是广东开放大学百年大变局机遇期的历史使命。