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近日，省教育厅印发《江苏省高等学历继续教育函授站(校外教学点)管理办法》，是省级层面首个对高校函授站（校外教学点）管理的规范性文件，是江苏省进一步规范高等学历继续教育办学行为的重要举措。
《管理办法》提出，高等学历继续教育要遵循“公益服务、规范办学、深化教改、提质创优”的基本原则，对高等学历继续教育站点设置与调整、教育教学管理、师资队伍建设、经费管理以及检查与监管等方面提出了具体要求。
高校函授教育作为我国成人教育的重要办学形式，随着近年来高校函授站设置及学员数量的急剧增加，其规范化管理程度直接影响到教学质量和教学效果。强化对函授站的规范化办学，加强自我建设、自我管理的内涵式发展对推动高等学历继续教育高质量发展、加快构建服务全民终身学习的教育体系具有重大的现实意义和指导作用。
当前高校函授站存在着缺乏科学战略规划、指导思想存在偏差、质量不断下滑、办学内容缺乏创新、办学行为尚不规范等一系列问题，严重影响了高等学历继续教育的生存和发展。高校函授站如何加强自律管理规范办学行为？如何加强内涵发展提高办学质量？是需要思考的首要问题。
一是明确发展定位。趋向于市场化发展的成人高等教育，招生竞争日趋激烈，维持并扩大招生规模成为各个成人招生院校的头等大事。高校函授站要在明确自身发展定位的基础上，加强规范化办学，以提升教学质量为核心，为学生提供更好的学习服务。一味的追求生源来保证效益，会使函授站发展失去方向，丧失核心竞争力。同时要严把办学资格关，不符合设站条件坚决不设。
二是优化办学条件。完善的办学条件是发展函授教育的基础。建立健全的组织机构和管理队伍，加快函授站点相关政策制定，落实各级教育主管部门、主办高校及函授站的分级管理机制，构建共建共享共治机制；建立一支与高等学历继续教育办学规模相适应的包括主讲教师、兼职教师和辅导教师等在内的教师队伍；保证稳定的教学场所和教育经费，能够提供固定的、符合主办高校要求的教学和考试场所以及其他教学条件。
三是规范招生工作。面对激烈的成人招生市场，函授站严格按照高校批准的招生计划组织宣传和招生，以服务和质量优势为差异化核心竞争力，选择正规、真实的平台进行统一招生宣传。搭建第三方招生宣传平台，连结高等继续教育主办学校、函授站与学习者直接沟通的桥梁，通过平台服务完成主办院校新生入学前的宣传、咨询、推广等服务，为招生宣传工作打下前期铺垫。
四是推进特色化发展。高校函授站要转变传统教学理念，走出一条特色化发展之路，要结合成人教育特点，以解决工学矛盾为出发点，构建科学、系统、特色、品牌的成人函授教育课程体系；利用翻转课堂、虚拟仿真实验实训等基于现代信息技术、灵活多样的教学模式，通过线上线下混合式教学形式，加大对学员实践能力、操作能力的实践培训；同时建立教与学全过程监控和评价反馈机制。
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发布时间：
2022年09月19日
中国教育在线继续教育中心
