编者按

　　为贯彻落实党的二十大提出的“加快建设教育强国”、“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要部署，中国教育在线开展了“2024年建设学习型社会优秀案例”征集活动，得到了广大院校、机构的积极响应。经专家组细致评审，最终有14篇来稿入围本次活动优秀案例。即日起，中国教育在线对入选案例进行展播，以飨读者，并助力案例成果的推广应用。

锤炼“五型”师资队伍，助推区域学习型城区建设

工作单位：上海开放大学奉贤分校

作者：祝燕国 王雪华 熊明华

　　一、背景

　　《中国教育现代化2035》明确，到2035年，推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国，建成服务全民终身学习的现代教育体系。党的二十大提出，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。党的二十届三中全会提出，要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。随着区域社会经济的快速发展和区域产业结构的转型升级，高素质、技能型人才的培养需求日益旺盛。

　　上海开放大学奉贤分校作为一所区域性成人高等教育机构，承担着开展成人中高等学历教育、社会培训服务功能社区教育指导和老年教育等功能。学校现有教师58人，中高级职称37人，占比63.8%;硕士以上学位33人，占比56.9%;学历教育现设本科专业12个、专科专业7个，本专科学生3800余人；年办学事业量达3万余人。学校是奉贤市民终身教育的重要提供者、学习型城区建设的有力推动者，要求教师队伍担当多重的角色使命。师资队伍建设周期长、投入大、见效慢、涉及面广、政策性强、实践性强。当前成人院校师资队伍的建设面临着诸多挑战。一方面，成人院校的教师队伍存在专业化程度有待进一步提升、教师结构还有待进一步优化，教师综合素质还有待进行进一步提升等问题，尚不能完全满足成人学员多层次、多样化、个性化的学习需求；另一方面，随着区域各类新兴产业的不断发展、科学技术的飞速进步，以及AI人工智能技术的大量运用，成人院校教育教学的内容、方法、场景也在不断更新，这对教师的师德素养、专业素养和教学能力建设提出了更高的要求。

　　基于此，学校深化党建引领，弘扬教育家精神，坚持师德师风第一标准，坚持“培养、引进、规范、优化”的队伍建设指导方针，坚持理念引领、科研先导、实践跟进、评价激励，着力建设对接需求、自主发展、多种组合的“学习型、双师型、研究型、指导型、服务型”等“五型”师资队伍，巩固全国示范性基层电大创建成果，为奉贤人才培养和学习型社会建设贡献教育智慧，为奉贤巩固全国社区教育示范区、全国农村职业教育和成人教育示范区创建成果做出应有的贡献。

　　二、主要做法

　　(一)加强整体推进“五型”师资队伍建设的组织领导

　　学校建立以党政负责人为组长、班子成员为副组长、各处室负责人为组员的学校“五型”师资队伍建设领导小组，加强师资队伍建设的规划、组织实施、检查考核，形成制度化、科学化、经常化的“五型”师资队伍建设工作新局面。

国家开放大学、教育部教育质量评估中心专家组对上海分部奉贤学习中心开始实地办学评估

　　践行新成长教育理念，秉承“为了一切学习者，一切为了学习者”办学宗旨，坚持发展每一个教师的敬业精神、专业智慧、乐业情怀的教师观。项目化整体推进“五型”师资队伍建设：终身学习是“五型”师资队伍建设的前提基础，培育双师是“五型”师资队伍建设的重要抓手，深化研究是“五型”师资队伍建设的重要途径，科学指导是“五型”师资队伍建设的作用体现，优化服务是“五型”师资队伍建设的功能发挥。

　　(二)加强整体推进“五型”师资队伍建设的主要措施

　　1.以师德建设和教师培训工程为抓手，培养学习型教师

　　学校把师德师风建设放在学校师资队伍建设的首位。认真组织开展党史学习教育、党的二十大精神学习、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等专题学习。每年开展“为人为师为学”师德建设月活动，建立运行价值引领、典型示范、全程监督、奖惩结合的师德师风长效机制，通过主题教育，中心组学习、师德建设月、专题教育实践、“三会一课”、分组学习讨论等活动，引导教师涵养敬业精神、专业智慧和乐业情怀，全面激发教师主体活力、提升思政素能，争做“四有”好教师。

　　坚持市级、区级、校本三个层面一体推进教师培训。实施“全员综合素质提升”工程、中层干部“八大本领培养”工程、“骨干教师引领”工程、“青年教师培育”工程等四大培养工程，加强社区教育骨干教师中心组建设，加强“贤美职培”企业讲师团和社区教育讲师团建设，以“和融讲堂”为载体，坚持需求导向、问题导向、发展导向，按照“坚持思想性、体现科学性、强调效能性、注重实效性”的原则开设教师培训课程，综合采用专题讲座、问题研讨、教学实践和经验交流等形式，提供具有针对性的、及时、优质的教师培训服务。

　　2.以教育培训和教育实践为抓手，培养“双师型”教师

　　通过鼓励教师进修、报考报读研究生、企业实践等途径优化教师的专业结构、知识结构，提升学历层次，着力建设理实一体、知行合一的双师型教师队伍。鼓励教师取得不同系列职业资格，增强专业发展的自主意识和自主能力，鼓励教师利用休息日、假期开展专业实践活动，使专业教师积极开展专业实践锻炼。促进教师产学研结合，加强专业教师在实践能力方面的继续教育。对“双师型”教师培养对象，以校内外生产实习基地建设为契机，组织教师参加生产实践、课程设计、毕业设计等实践教学环节。

　　3.以课题研究和课程建设为抓手，培养“研究型”教师

　　科研是教师“立言”之路。坚持走“教学——研究——专业发展一体化”之路，以科研提升课程建设与教学资源建设的品质。坚持教育科研为提升教育教学质量服务，坚持科研与教学相结合。引导教师形成课题即问题、教师即研究者、教学即研究、课堂即实验室等四个教育科研理念。学历教育中注重整合与课程教学内容密切相关的网络资源，进一步充实“案例库”，丰富“拓展园地”的教学资源。关注学习者的学习需求，在非学历教育和社区教育中开展基于需求、注重实际、实用、实效的课程建设。

　　4.以创新实践教学指导和社区教育指导为抓手，培养“指导型”教师

　　坚持每一个学习者都具有成长潜在性、自我发展性、多元差异性的学生观，开展导学案设计、教学案一体化设计，促进教与学同步思考、同步设计、同步推进。积极探索课程(Course)——社团(Club)——竞赛(Competitio)——实践(Practise)——总结(Summary)为一体“3CPS”创新实践教学模式，努力寻找培养学生自主学习能力与探究创新能力的支点，让教与学共生共长、让师与生互融互通。

　　学校积极推进学校“特级(名)校长工作室”的建设，通过加强“三室一家”(村民学校工作室、宅基课堂工作室和社区教育志愿者队伍工作室、社区教育志愿者教师之家建设)队伍建设，着力提升区域终身教育指导力、发展力、影响力，着力构建网络化、数字化、个性化的区域终身教育体系。

　　5.以教学支持服务和学习型社会建设服务为抓手，培养“服务型”教师

　　学校明确要求，通过专题培训提高教师教育服务素养，努力做好成人教育、社区教育服务质量保障工作和区域学习型社会建设服务工作。根据区域经济转型发展对人才培养的需求、各级各类学习者的学习需求，积极开设新专业课程、开发设计新的培训项目。

　　在区域建立社区教育体系的基础上，学校加大社区教育指导力度，不断丰富和创新社区教育载体，促进广大市民参与全民终身学习。完善奉贤区以“三校一堂”为阵地的社区教育志愿者教师队伍。积极开展每年的全民终身学习活动周的各项赛事和活动。运营“奉贤终身学习网”，拓展社区教育空间，为广大市民提供在线视频教学、即时学习交流等便利服务，实现“即时可学、弹性选学、就近入学”的教育梦想。

　　(三)加强整体推进“五型”师资队伍建设的各项保障

　　1.组织保障。将从严治党具体要求贯彻落实到学校党组织建设和“五型”师资队伍建设全过程，做实教育引导、承诺践诺、风险警示、考核评价、监督奖惩等各项师德建设工作，着力构建学校、教师、学生、家长和上级主管部门等五位一体的师德监督体系，强化师德底线约束。

　　2制度保障。围绕“五型”师资队伍建设，坚持与时俱进，加强政治理论学习、教师培训、教育科研、教学管理和支持服务等方面的制度支撑。从制度上将队伍建设的有益经验和成功经验加以固化，促进教师专业发展，维护教师合法权益。

　　3.经费保障。坚持“教师是学校发展第一人力资源”理念，落实好工资、社会保险、福利等各项政策，保障教师培训经费投入。制定和落实《科研分值管理办法》《教育科研奖励和教学成果奖励办法》，加大教育与科研奖励的力度，激励潜心钻研业务，积极参与教育科研，催生教学成果。

　　三、主要成效

　　近三年，学校获得全国高校继续教育在线教学先进单位、中国高校继续教育优秀成果及特色案例优秀组织机构、上海市文明单位、上海开放大学优秀区级分校等区级以上奖项65项。教师获得国家开放大学优秀教师、国家开放大学优秀指导教师、上海开放大学优秀校长/书记等区级以上奖项273项。18人次获评奉贤区卓越教师。

全国高校继续教育在线教学先进单位

　　(一)终身学习，提升了教育教学素能

　　教师年均完成120学时的学习。坚持学习内化，形成终身学习、终身实践的学习氛围。数字化赋能教师发展，教师注重运用AI工具辅助教学，提高教学质效。学校获评奉贤区十佳师德先进集体。学校党的二十大学习成果《三教融合教改创新，着力打造成人高等教育品牌》荣获2023年度高校继续教育特色办学优秀案例。

　　(二)培育双师，提升了专业实践技能

　　学校现有具备注册会计师、软件设计师、会计师、律师、心理咨询师等职业资格证书的双师型教师27人，占专任教师50.9%。双师型教师发挥专业实践优势，与教研室成员开展创新实践教学，深化产教融合、科教融合。在上海开放大学2023年校级教学成果评比活动中，学校党总支书记祝燕国等申报的项目《基于“3CPS”创新实践教学模式的探索》荣获特等奖，《从1.0到2.0——助力农村留守老人高品质生活》荣获二等奖。

　　(三)深化研究，催生了教育科研成果。近三年里，公开发表文章39篇；区级以上获奖论文40篇;立项区级以上课题14项，区级以上课题结项8项。学校5篇在线教学案例入选《2021全国高校继续教育在线教学优秀案例》。《相约“四堂间”》入选教育部社区教育“能者为师”实践创新示范项目。学校被评为奉贤区教育科研示范校、奉贤区教师专业发展示范校，多次评为上海开放大学科研工作先进集体。

　　(五)科学指导，促进了师生专业成长。

　　三年来，共有300多人才在双创大赛、计算机应用能力大赛、决策仿真大赛等学生赛事获得市级以上奖项80余项。其中，双创大赛获得市赛8金4银，国赛1金3铜的佳绩。“朗程农科——智慧生态牧场数字化建设引领者”项目在中国国际大学生创新大赛(2023)中获金奖。《高雅艺术进校园——传承红色基因培育时代新人》被评为上海开放大学学生工作特色项目。

在中国国际大学生创新大赛中获金奖

　　出版《特别行动：上海市奉贤区村民学校工作室的实践探索》《中国大课堂：上海市奉贤区宅基课堂的实践探索》等著作，编写了《百姓理财》《市民应用文常识》《市民网络生活》等市民终身学习教材。奉贤区终身学习网建设有在线课程1695门，年访问量超过11万人次。

　　(六)优化服务，提升了学习型城区建设成效

　　做优做强“双创教育”“贤美职培”“睦邻四堂间”等终身教育品牌。如“百堂讲座进企业”培训项目完成687堂讲座，涉及到300多家企业，参与培训学员达24000多人次;运维数字家长学校平台，形成了家长全覆盖、全时空参与、全方位指导的家庭教育指导新模式，建设了幼、小、初、高一体化的家庭教育指导课程体系，线上推送1129门课程。

职工培训授课场景

　　以推动落实学习型城市监测为契机，运用目标引领、教育牵头、多方协调、凝聚合力的的区域学习型社会建设工作机制，有效落实倍增老年大学计划，推动构建纵向衔接、横向协调、资源整合、对接需求、优化供给的终身教育体系和学习服务体系。指导全区创建上海市学习型乡村7个、试点村8个。组织社区学校开展校本课程开发和微课建设128个，其中3门课程入选上海终身学习云视课堂直播大课表。《耆智e学堂》荣获2023年上海市老年智慧学习品牌项目。

　　四、思考

　　(一)坚持理想引领与实践提升结合。要加强顶层设计，做到未雨绸缪，注重实践操作，要高标准、严要求。一方面，要着眼于学校的功能发挥和发展定位，开展供需对接、适度超前的师资队伍建设;另一方面，要立足现实，从学校师资队伍建设的实际出发，实事求是，五年规划与年度计划相结合，引领学师积极参与“五型”师资队伍建设的教育实践。

　　(二)坚持传统继承与创新融合。既要继承国家开放大学、上海开放大学、学校自身已有师资队伍建设的理念、工作机制和工作举措，坚持“敬学广惠有教无类”;又要发扬开拓创新精神，坚持与时俱进、敢为人先、善于创新、开放融和，并实现继承与创新的高度融合。

　　(三)坚持整体推进与分类实施结合。“五型”师资队伍是学校教师队伍建设整体目标。由于学校教师涉及学科较多、学历层次差别较大、专业技能各异、教育科研水平高低不一，并不要求教师全部具有“五型”特质，可以是其中“两型”或“三型”或“四型”。坚持分类要求、分类实施，逐步推进师资队伍建设。