编者按

　　为贯彻落实党的二十大提出的“加快建设教育强国”、“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要部署，中国教育在线开展了“2024年建设学习型社会优秀案例”征集活动，得到了广大院校、机构的积极响应。经专家组细致评审，最终有14篇来稿入围本次活动优秀案例。即日起，中国教育在线对入选案例进行展播，以飨读者，并助力案例成果的推广应用。

以学习型社会建设为契机，发挥医学非学历教育在积极老龄化中的作用

工作单位：天津医科大学继续教育学院

作者：张健、乌兰嘎鲁、韩宝君

　　一、学习型社会、老龄化社会和医学非学历教育概述

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学习型社会建设，习近平总书记多次作出重要指示批示，指出中国将“努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会”。党的二十大报告明确做出“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”的重要部署。教育部《学习型社会建设重点任务》规范了高校学历继续教育、非学历教育，老年教育、社区教育、学习型城市建设等方面的政策依据，为健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾提供解决方案；为构建人人皆学、处处能学、时时可学的终身学习服务体系，加强教育强国建设提供有力支撑。

　　根据国家统计局公布的数字，截至2022年底，我国60岁及以上人口28004万人，占全国人口的19.8%；其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。我国老龄化呈现数量多、速度快、差异大、任务重的形势和特点。党的十八大以来，面对即将到来的中度老龄化、重度老龄化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、总揽全局，通过健康中国战略，完善老龄工作制度等，作出一系列重大决策部署，采取了一系列卓有成效的措施，体现了人民健康优先发展的战略导向。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》发展目标指出：坚持政府、社会、家庭、个人共同参与、各尽其责、共建共享，使老年健康服务资源供给不断增加，配置更加合理，老年健康支撑体系更加健全。要鼓励老年人积极面对老年生活，引导老年人树立主动健康和终身发展理念，使老年人健康水平不断提升，健康需求得到更好满足。要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程

　　医学非学历教育指高校面向社会人员举办的，以提升受教育者职业技能、专业素养、文化水平等为目的的各类辅导、研修、培训等教育活动，作为人才培养的重要组成部分，是高校发挥办学职能，落实国家战略，服务经济社会发展的重要窗口，是推动全民终身学习和学习型社会建设的重要支撑，也是在健康中国战略引领下，满足全民健康多元化学习需求，强化每个人是自己健康第一责任人理念，加强全民健康意识，促进人的全面发展和社会进步的重要举措。以学习型社会建设为契机，发挥医学非学历教育特点，可作为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程的有效实践。

　　二、医学非学历教育在养老领域人才培养中的作用

　　随着我国老龄化进程的不断发展，特别是失能化、人口高龄化等逐渐扩大的趋势，养老领域人才需求逐年增高，包括养老护理员、老年人能力评估师、健康照护师、康复治疗师等各类实用型、技能型服务人员显著缺乏，人力资源缺口较大，远不能满足日益增长的社会需求。其次，老年服务人员仍以城市下岗职工及进城务工劳动力输出为主，缺乏专业技能实训，针对老人身体状况所需的医疗知识、康复技能和和心理疏导等领域了解匮乏，普遍存在专业水平不足的问题。

　　医学院校紧密对接健康中国战略、社会老龄化等热点问题，发挥自身专业特色，按照《学习型社会建设重点任务》各项要求，推动各种教育类型、要素多元结合，调动社会上一切可利用的学习资源，打通家庭教育、学校教育、社会教育各环节，在开展技能人才储备、卫生知识科普、健康素养提高等方面可发挥重要作用。在居家、社区、机构相结合的养老服务体系背景下，逐步扩大具有医学基础知识的老年服务人员规模，指导人员培养培训、提升职业技能，建设一支高素质、专业化、数量充足的人才队伍是医学院校跳出教育看教育、立足全局看教育、着眼长远看教育，主动融入发展大局的重要突破点。

《社区老年健康教育金课》获批天津市“终身学习品牌项目”

　　拓宽专业人才培养渠道。医学院校可充分发挥专业优势和人才培养职能，积极建设养老事业课程体系、开发教学实践基地等实习实训资源，不断扩大老年服务管理、护理康复、公共营养保健等相关专业养老服务技能人才规模。进一步优化调整人才培养方案，注重非学历教育与学历教育有效结合，拓宽养老服务领域人才培养渠道，积极稳妥推进1+X证书制度，提升人才培养质量。进一步加大校企合作力度，充分发挥产教融合协同育人作用，以非学历教育培训和职业技能等级认定等形式积极促进校企优势互补、教育和产业良性互动。支持建设高技能人才培训基地、养老服务示范基地、劳务输出基地等，统筹构建教学、科研、实训、就业综合培养体系。2023年以来，天津医科大学先后加入全国康养与康复行业产教融合共同体、全国康养行业产教融合共同体、全国智慧健康养老行业产教融合共同体、全国养老行业产教融合共同体等并发挥了积极作用。

举办京津冀康养理论与实践高级研修班

　　加强康养领域人才培训。为促进我国养老事业发展，天津医科大学注重康养领域的课程体系建设和专业培训，持续实施养老服务人才培训提升行动，进一步提高康养服务水平，提高老年人生活质量，促进经济社会发展。2022年以来，学校以加强规范管理和优质服务，提升康养领域管理能力为切入点，以国内康养领域现状及发展趋势、智慧康养理论与实践、康养机构老年人营养管理、康养机构服务质量管理实务等为授课大纲连续两年开展康养理论与实践高级研修班，来自各级养老机构、医养结合机构等从事康养领域实践和研究工作的500多名专业技术人员和管理干部参加了岗位培训，显著提高了学员的理论水平和实践能力，为拓展养老服务路径，更好地服务老龄化社会，推动健康中国战略进行人才储备。

学员获得的老年人能力评估师证书

　　开展老年人能力评估师培训。老年人能力评估师是为有需求的老年人提供生活活动能力、认知能力、精神状态等健康状况测量与评估的人员。2021年2月，人力资源和社会保障部颁布老年人能力评估师国家职业技能标准。天津医科大学积极应对老龄化社会的挑战和机遇，连续举办老年人能力评估师系列培训，着眼培养一支具备专业素养和技能的评估人员队伍，提升老龄化社会治理效能。主要课程涵盖老年人能力评估基础知识、老年医学基础知识、康复学基础知识、老年社会学、医学伦理学、安全基础、相关法律法规等。学员经过理论和实操学习，可以达到老年人能力评估师从业者必要的理论知识水平和技能水平，以便为老年人提供全方位的精准服务，为更好开展老年健康教育、服务老龄化社会提供人才支撑。

　　为进一步规范技能人才评价工作，提高职业技能等级认定质量，形成更加科学完善的技能人才评价体系，按照人社部门、民政部门、教育部门要求，医学院校充分发挥专业优势和社会服务职能，不断健全养老服务培训标准体系建设，按照医养结合相关工种国家职业技能标准、培训大纲和最新行业企业考核评价规范开展系统培训，构建多层次、模块化、高质量的课程和技能训练。在完成基本模块基础上，还增加急救和康复技术、老年心理健康、中医养生等相关内容，逐步推行“职业培训包”和“工学一体化”模式，增强培训实效和医学特色。同时，学校积极申报了职业技能等级认定社会培训评价组织，建立与技能等级提升关联的规范化考核体系，可以依据国家职业技能标准面向社会开展职业技能等级认定服务，以严格的制度和标准显著提升人才培养质量。

　　三、医学非学历教育在提高老年群体健康素养方面的作用

　　在老龄化程度日益加深的现实背景下，老年人群患病与失能半失能比例持续增加，给社会保障体系、医疗卫生体系和家庭带来了较大压力。健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务，并做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。老年人健康素养的高低，直接关系老年人对于疾病的态度和采取的健康决策行为，进而影响其健康结局。积极培育老年人健康素养，可以有效提升老年群体的自我健康管理能力，促进其根据自身健康状况进行主动干预，改善健康水平与生活质量，实现健康老龄化。

　　在健康中国战略稳步推进情况下，我国民众健康意识不断增强，居民健康素养水平呈现出逐年上扬趋势，然而老年人群的健康素养水平相对较低。主要外在原因有社区专业人员支持不足，健康环境氛围不强，健康教育活动内容形式单一，效果有限；内在原因有自我健康管理理念滞后，未病先防意识未形成、老年人机体功能退化，健康信息理解程度下降、信息辨别力不高等。提升老年人群的健康素养水平是应对老龄健康问题严峻态势、破解卫生服务供给不足的经济、有效的积极举措。

　　党的二十大报告指出“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务”。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程”“扩大老年教育资源供给”。天津市继续教育工作要点指出：“推进老年教育深入发展”“创新老年教育方式和学习模式，打造老年教育品牌项目”。作为医学高校，应结合自身在医学教育、健康指导、疾病预防等方面的资源优势，为社区教育、老年教育提供师资、专业支持和志愿服务，大力开展老年健康教育，拓展老年健康服务路径，提升高校社会服务能力，推动健康中国建设。

讲授老年健康课程

　　学校创新发展社区老年健康教育，扩大教育资源供给，践行积极老龄观，精心打造健康课程，每门课程分为理论讲授、演示、互动等环节，注重科普性、专业性和常识性，内容通俗易懂、深入浅出，切实提升了社区居民的健康观念和知识普及。设计与课程配套的系列教具，如健康包、健康手账、小药盒等，在实际教学中充分运用，发挥教学示范和互动作用。根据社区老年人群年龄特点、认知水平、健康需求，针对性地研发课程，开发老年健康科普教材。推动老年健康教育网络科普资源建设，先后推出《关于高血压您应该知道的几件事》《痛风究竟是怎么回事?》《远离糖尿病肾病 从点滴做起》等科普文章，受到社区老年居民的极大欢迎。根据老年人居家实际，录制短视频和微课，使老年人可以随时进行学习，随时注重健康教育指导，确保老年人获得满意的健康教育服务体验。

　　健全社区老年健康教育师资队伍，成立社区教育中心，由多名医学相关专业的在编教师组成。强化对教师老年健康教育专业知识和讲授技能培训，结合教育对象在疾病预防、健康指导、心理疏导等方面的需求，充实业务知识，提高教学能力，改进教学方法，完善教学技能，打造教育金课。邀请专家教授、临床主任组成师资库，结合老年常见病，精心撰写科普文章，打造科普课程，切实提高老年健康服务供给质量。

健康重阳义诊活动

　　实施社区老年健康促进工程，增强服务能力。定期组织大学医院医疗专家为市民提供义诊服务，义诊范围涉及常见病预防、慢病管理、运动康复、急救护理、心理咨询等与老年人关系密切的各方面，为老年人提供多方位的指导和帮助，形成健康教育-及时诊疗-康复指导的全程服务体系。

　　组建大学生志愿服务团队，持续助力社区老年人身心健康发展，学生志愿者们发扬“用心倾听、用行动帮助、用爱温暖”的志愿者精神，发挥医学院校专业优势，结合老年人现实需求，采用多样化方式普及日常卫生保健和健康知识，推动社区健康教育走深走实，受到社区老年居民的普遍欢迎。

　　四、经验与启示

　　党的二十大报告中强调：要“推进健康中国建设”，“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策”，要“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务”，要“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，医学院校正处于三个热点问题的交叉领域，承担着重要使命。

　　教育与需求相结合是非学历教育的发展基础，高校要发挥非学历教育覆盖面广、形式灵活的特点，紧密结合医学领域发展趋势，立足专业、找准定位、突出重点，想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，主动服务经济社会发展，服务人民终身学习的新需求。今后要以学习型社会建设为契机，以社区为阵地，以提升老年人主动健康能力，提高老年人健康素养，以让老年人少得病、晚得病、不得大病为工作目标和努力方向，广泛开展教育讲座和实践等措施积极谋划基于老年人群体和我国养老模式特点的教育工作，积极推进社区健康科普，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感。要结合市场需求，积极开展调查研究，对照创新驱动发展战略目标，加强养老服务人才队伍建设，要加强产教融合，注重人才供需关系，基于就业导向开展职业技能培训，切实提升养老人才培养规模和效益，充分发挥非学历教育在学习型社会和积极老龄化社会建设中的重要作用。