2021年度老年教育工作优秀案例

——安徽老年远程教育教学点共建工作

深化“双轮驱动”安徽模式的内涵

打造基层老年远程教育共建教学点

一、案例背景

新时代赋予老年教育工作新内涵，学习型社会建设呼唤老年教育事业新发展。加快发展老年远程教育，是切实缓解老年教育供需矛盾的有效手段，也将成为当前和今后一个时期积极应对人口老龄化、推动老年教育事业发展的一项重要举措。

为深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作重要指示精神和党委政府有关老年教育决策部署，安徽开放大学与安徽省老年大学协会自2018年起开展合作,协同推进全省老年教育发展，创造性地提出“双轮驱动”发展模式。双方探索开展老年远程教育教学点共建工作，共同研究制定共建方案和考评指标，建立健全四级老年远程教育网络，并积极向末端延伸，重点扶持偏远地区和基层县乡建立老年远程教育教学点，着力解决老年教育整体发展不平衡、资源供给不充分、机制运行不协调等问题，共同打造老年远程教育“双轮驱动”的安徽模式。

二、主要做法

（一）申报面向基层，平衡区域发展

安徽开放大学与安徽省老年大学协会联合下发《关于申报安徽老年远程教育共建教学点的通知》。老年远程教育共建教学点申报对象面向安徽全省范围内市、县（区）、乡镇（街道）级老年大学（学校），安徽老年开放大学市分校、县老年教育学院，偏远山区、扶贫点、革命老区等老年教育基础薄弱地区的乡镇、村（社区）老年学校、教学点和其他有共建意愿的社会老年教育机构。安徽老年开放大学向各共建教学点提供包括子网建设、资源建设、远程教学设施建设、人才队伍培训等相关支持服务，并以激励或帮扶方式为共建单位提供一定的经费支持。

在全省老年大学系统、开放大学系统单位自行申报、自主推荐的基础上，遵照共建原则及要求，充分考虑区域发展情况和均衡性，重点向基层延伸，通过专家评审和实地测评，最终确定16家单位为全省首批老年远程教育共建教学点。

（二）建设人员队伍，做好教学支持

1.“上大课”——组织全省“三员”队伍培训

开展老年远程教育，人才队伍建设尤为重要。为加强共建教学点联络员、信息员、辅导员“三员”队伍建设，使其能较好完成日常远程教学活动、学员管理和教务管理工作，安徽老年开放大学举办全省老年远程教育共建教学点“三员”队伍培训班。安徽开放大学、安徽省老年大学协会有关领导出席培训会，对各共建教学点、子网共建单位负责人及“三员”队伍工作人员进行老年远程教育相关培训。

培训会上，共建项目负责人详细介绍安徽老年远程教育共建教学点工作方案和工作要求，并与共建教学点单位签署共建协议，对后期进一步做好共建工作进行具体安排和部署。

2.“下基层”——广泛开展“送教上门”服务

为推进全省老年远程教育共建教学点建设，扩大基层老年教育资源供给，提升地方老年远程教育水平，安徽老年开放大学先后赴芜湖市、铜陵市、池州市、巢湖市、舒城县、庐江县、霍邱县等地各级机构开展老年远程教育培训“送教上门”服务。送教下基层活动受到当地党委政府及老年教育机构高度重视，各市（县）委组织部、老教委、老年大学领导及各乡镇老教委、老年大学（学校）负责人到场，各县（市）老年远程教育“三员”队伍人员、老年大学（学校）工作人员、辅导员、班长等参加培训，反响强烈。

“送教上门”服务真正实现了有请必到、有求必应、有问必答，通过理论讲解和现场演示操作相结合的方式，对安徽老年远程教育网、安徽老年开放大学微信学习平台和手机APP移动学习端进行整体介绍，并对平台的各项功能进行详细展示，指导参会人员逐步熟悉和使用平台开展线上教学。通过培训，参会人员掌握了平台的使用技巧和方法，对下一步如何利用网络平台开展老年远程教育有了新的认识、新的思路，有力推动了基层当地老年远程教育工作开展。

3.“开子站”——融通共享优质教学资源

为发挥安徽老年远程教育网平台优势，共享优质学习资源，帮助各共建点开展远程教育教学，充分利用、有效融合各类社会资源，建立与社区、乡镇教学点“多校一体”的融通共享机制，为老年教育覆盖偏远地区做好远程教育支持服务，安徽老年开放大学为各共建教学点免费开通安徽老年远程教育网子站。

安徽老年开放大学高度重视子站推广工作，合理开放注册管理权限，发放网站用户操作手册，并组织子站管理员认真学习《中华人民共和国保密法》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中国教育和科研计算机网暂行管理办法》等国家相关法律法规。各共建点也将子站建设和推广列为学校中心工作，安排专人负责子网日常使用管理，及时更新子站新闻信息，上传当地特色教学资源，并承担子站网络信息安全等相关责任。子站开通后，已成为各校开展老年远程教育的重要窗口平台，对学校自身和安徽老年远程教育网都起到了良好的宣传作用。一些老年学校还在安徽老年远程教育网子站开展社区老年学员线上书法展、线上摄影展，取得了良好的社会效应。

（三）联合考评调研，夯实共建根基

1.明确考评目标，强化过程管理

为保证共建点建设质量，使共建工作真正起到以点带面的示范引领作用，安徽开放大学与安徽省老年大学协会联合下发通知，并成立联合考评组，先后赴各老年远程教育共建教学点开展考评调研工作。考评组从实际出发，严格按照考评指标，对照考评办法，坚持实事求是、激励与帮扶相结合的原则，对共建点严格实行事前评估、事中检查、事后考评的全过程管理。

通过考评，鼓励指导各共建单位整合开发社会优质教育资源，构建线上线下学习与直播教学一体化的老年远程教育新模式，打造可复制可推广的典型，努力建成特色鲜明、服务一流的安徽老年远程教育公共服务体系。为学员提供资源丰富、界面友好、用户体验好的在线学习平台，着力提升老年远程教育平台访问量、学员注册量、课程资源学习量。

2.制定指标体系，细化共建要求

在广泛调研和意见征集后，统筹老年教育和老年远程教育发展状况，结合基层偏远地区、革命老区实际，坚持科学性、针对性、实用性、通用性和目的性相结合的原则，对各项指标的设计力求准确、完备、科学，兼顾操作性、差异性，从基础设施建设、人员队伍配备、远程教学情况、老年远程教育四个方面制定指标体系。

一是基础设施建设，考察线上线下教学设施和远程教育设施设备。二是人员队伍配备，考察共建点单位是否配备了一支熟练掌握老年教育和老年远程教育规律、特点的专兼职“三员”队伍和教师队伍。三是远程教学情况，考察远程教学中教学资源、教学管理情况。四是老年远程教育，考察安徽老年远程教育网学员注册情况、微信公众号关注情况以及学员参与远程教育学习情况。

3.实地系统考查，压实主体责任

依据共建方案和考评指标，考评组采取实地考评的方式，通过听汇报、查资料、看现场、对指标等方式，对共建教学点建设情况进行系统考评，并对基层老年学校办学情况和老年学员学习需求进行调研。

各教学点对共建情况进行详细介绍，汇报下一步人员培训、网站使用、学员注册、线上教学、课程设置等工作计划，并严格对照《老年远程教育共建教学点自评表》进行自评，形成自评报告，加盖公章提交考评小组，力求客观严谨，雁过留痕。

4.考评结果反馈，敦促成果落实

考评组听取共建点建设情况汇报，实地走访各共建点校区，统计老年远程教育网的学员注册、课程学习和资源使用情况，参观远程教育功能教室等，查看相关硬件设施，并就如何进一步运用好老年远程教育网满足学员学习需求、挖掘地方特色文化和微课程制作等工作与共建点负责人进行交流探讨。考评组现场对被考评单位共建工作给予评价，并及时反馈考评意见与建议，督促、指导各单位加强和改进共建工作。

针对共建点基础设施、人员队伍、远程教学和老年远程教育等方面的考评，能够全面掌握共建点老年教育、老年远程教育的发展状况，有效推动安徽老年远程教育网、安徽老年开放大学微信公众号访问量、注册量、学习量“三量”提升，为持续推进全省老年远程教育开展奠定了坚实的基础。

三、工作成效

（一）深化老年远程教育“双轮驱动”安徽模式内涵

安徽开放大学与安徽省老年大学协会全面合作以来，以共建教学点为抓手，积极探索老年远程教育发展创新模式，统筹规划安徽老年远程教育公共服务体系建设工作，充分发挥两大系统优势，整合两类资源，凝聚两股力量，共同开创全省老年教育新格局。在共建工作促进下，全省一些地市的区县、乡镇、社区街道各级老年教育机构在远程教育人员培训、教学管理上，逐步形成上行下效的密集工作网络和统筹联动的高效运行机制。绝大多数共建点均不同程度地制定了老年远程教育有关教学计划和实施细则，大部分老年学校的教学管理、学员管理、教务管理制度齐全，实现了远程教育教学制度上墙，“省—市—县（市、区）—乡镇（街道）”四级老年远程教育网络不断完善和发展。

（二）提升基层老年教育机构远程教学资源供给能力

首批建成16家基层共建教学点，5000余名老年学员在子站完成注册参与学习，免费共享老年教育在线课程资源593门、12100余讲、总时长达155000分钟。共建点教学及管理队伍均较为稳定，各校成立了不同规模、不同专业背景、不同学历层次的专兼职教师及“三员”队伍，并有专职师资或志愿者队伍从事远程教育教学和共建推动工作。通过共建，一方面使各共建点能够共享优质的老年远程教育平台、海量的数字学习资源和系统全面的教学指导和技术支持服务，极大提升了教学点开展线上教学的能力，丰富了基层老年学员的学习内容；另一方面通过激励和帮扶等措施，基层教学点强化了基础设施，优化了教学设备，建设了人才队伍，为下一步各教学点开展丰富多样的远程教学奠定了良好的基础。

（三）推进安徽省“五级”老年远程教育网络体系构建

共建工作有效推进了安徽老年远程教育网络学习平台的推广与应用。除了作为重要视频课程学习来源，安徽老年远程教育网及各共建子站、安徽老年开放大学微信公众号已成为共建教学点重要的宣传平台和活动阵地。在“省—市—县（市、区）—乡镇（街道）”四级老年远程教育网络基础上，不断向村、社区延伸。全省目前已建成“安徽老年远程教育网”市级子站16个，县级子站19个，乡镇级子站1个、村（社区）子站3个；平台注册学员 26.7万余人，总访问量839万余人次；“安徽老年开放大学”微信公众号累计推送消息169条，公众号总关注人数35000余人，累计阅读量净增长10万余次，有力地推动了全省各地老年远程教育工作，为疫情期间创新开展老年教育、服务广大老年学员提供了有效路径，为促进全省老年教育发展发挥了积极作用。