社区教育、老年教育积极融入长三角一体化的探索与实践

---以浙江省嘉兴市秀洲区为例

嘉兴市秀洲区社区教育学院 缪林坤

一、基本情况

浙江老年开放大学秀洲学院、秀洲区老年大学和区社区教育学院实行“三个牌子，一套班子”模式，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届五中全会精神，积极贯彻关于长三角一体化发展的重要讲话精神，自觉提高政治站位，把党和政府对长三角一体化发展的要求全面落实到推进社区教育、老年教育协同工作中，加大统筹协调，加强交流合作，推动秀洲区社区教育、老年教育融入长三角一体化发展取得新成效。

二、主要做法

（一）是搭建社区教育联盟。

2020年1月15日，秀洲区在王江泾镇南方大厦举办长三角社区教育学校联盟签约仪式。上海市金山区社区学院毕玉龙院长、枫泾镇社会事业办公室盛明主任、社区学校潘伟东校长；苏州市吴江区盛泽镇社会事业局教育科陈晓华科长、盛泽镇成校顾芳芳校长；嘉兴广播电视大学社区教育学院院长华芳英教授、秀洲区教育体育局张爱林副局长、王江泾镇社会事业办公室陈宏伟主任、王江泾镇社区教育首席名人工作室朱月祥先生以及三地成校的教师代表共30多人参加了本次活动。三地、三校的结对联盟，成立非常及时，开展的工作很务实，今后将开展更广泛地交流，激活社区教育、老年教育资源，提升工作品质，打造社区教育优质品牌。做到社区教育、老年教育工作的深度融合，携手合作，协同发展。

（二）是举办社区教育论坛。

秀洲区社区教育论坛已连续举办八届，2020年又举办了长三角三地乡镇社区教育发展首次论坛。王江泾镇社区教育中心蒋建华校长、吴江高新区盛泽镇成人教育中心校顾芳芳校长和金山区枫泾镇社区学校潘伟东校长分别作了交流发言。嘉兴电大社区教育学院院长华芳英教授对三位校长的论坛发言进行了点评。华院长认为三位校长的发言体现了三地社区教育、老年教育工作的优良共性“实、勤、新”，并充分肯定了此次江浙沪三个镇级层面社区教育联盟学校的做法。

（三）是开展全民终身学习活动周。

自2016年以来，秀洲区已连续开展了五届全民终身学习活动周。 2020年11月21日，在王江泾镇会议中心启动了主题为“全民智学 助力‘双战双赢’”的2020年秀洲区暨王江泾镇全民终身学习活动周开幕式。在启动仪式上，建立了社区教育共同体特聘教师聘任、终身学习体验基地互享制度。首批三地社区教育共同体特聘教师和首批终身学习体验基地，在王江泾镇举行的2020年秀洲区第五届全民终身学习活动周开幕式上进行了授牌。

（四）是加强长三角区域交流合作。

2019年3月4日，象山县教育局和宁波市电大象山学院一行在教育局齐海燕副局长的带领下，来到秀洲区就学习型城市创建工作进行专题学习交流。区社区教育学院从领导重视，及早谋划；出台意见，明确目标；明晰任务，分工落实；自评报告，总结到位；佐证材料，内容详实；专家指导，整改完善等六个方面向来宾具体介绍了秀洲区成功创建为浙江省示范学习型城市的工作过程。

2020年10月14日，枫泾盛泽王江泾社区教育共同体在上海市金山区枫泾镇社区学校举行三地社区教育共同体年中例会。商议建立三地专家学者（导师）互聘制度和三地社区教育终身学习体验基地共建共享制度，并择优推荐三地首批体验基地。与会人员参观枫泾镇社区教育相关特色体验基地：上海美华丝毯创意工作室、马氏皮影馆、农民画体验基地。

2021年6月28日，金山区枫泾镇、吴江区盛泽镇、秀洲区王江泾三镇社区教育共同体在吴江区盛泽镇成人教育中心校开展社区教育研学交流。会后赴江苏省社区教育体验基地、国内首个以“宋锦”为主体的丝绸文化园开展研学活动。

2021年10月25日，江苏省成人教育协会赴浙江考察团在协会常务副会长马良生和秘书长郑青带领下，来到了此行的第一站嘉兴市秀洲区进行交流考察。考察团来到全国农村优秀学习型乡镇油车港镇考察时，镇社区教育中心冯伟良校长以《聚力125 “打造五彩社教”》为题介绍了自身的特色、亮点、创新工作。考察团一行还参观了嘉兴市十大市民终身学习体验基地――秀洲区菱珑湾非遗文化体验基地。

三、成效经验

通过几年来的探索与实践，秀洲区社区教育、老年教育融入长三角一体化发展主要实现了五个“进一步加强”：

（一）是进一步加强了体制机制建设。

秀洲区自2009年以来，着力构建以区社区教育学院为龙头，以各镇、街道社区教育中心为骨干，以行政村（社区居委会）社区教育教学点为基础的三级社区教育管理体制。全区形成了1个社区教育学院（挂靠在区教育研究和培训中心）、7个社区教育中心、144个社区教育教学点，30个社区教育基地的组织结构。2017年成立浙江老年开放大学秀洲分院，2020年新建秀洲区老年大学，下设七个镇（街道）分院。下级社区教育机构业务上受上一级社区教育机构指导。呈现出上下配合、齐抓共管的良好局面。

（二）是进一步加强了学习型社会建设。

秀洲区在推进学习型社会建设进程中，注重针对不同人群的特点和需求，创新学习载体建设、拓展现有平台功能、整合社会教育资源，着重突出学习主题。在浙江省社区教育实验区的基础上，2018年秀洲区成功创建浙江省省示范性学习型城市。新塍镇、新城街道成为全国社区教育示范镇。王江泾镇、王店镇、油车港镇先后成功创建为全国学习型乡镇；新塍镇天福村等13个村（社区）成功创建为全国农村优秀学习型组织（村居），新塍嘉鼎绿色生态农场成功创建为全国区域内学习型家庭农场。秀洲区高照街道“秀清艺术团”、王店镇“戏曲艺术团”双双获评“浙江省老年教育优秀社团”。2021年，秀洲区有五个村（社区）获评嘉兴市第三批老年教育村（社区）示范学习点。2019、2020年秀洲区分别有五个和四个村（社区）获此殊荣。

（三）是进一步加强了社区教育、老年教育品牌建设。

秀洲社区教育一直十分重视社区教育的创建工作，把推动各类创建工作列入年度一项重要工作来落实，及时宣传文件精神，指导各镇（街道）把握创建的各项指标要求，积极申报，以创建来推动社区教育扎实有效地开展，进而扩大教育影响。2021年，60岁秀洲区周芝娜成为全国“百姓学习之星”。2020年，秀洲区何百雄被评为“浙江省学习之星”，王店镇被评为“浙江省社区教育进农村文化礼堂先进镇”、王店镇成校获评为“浙江省现代化成校”，王江泾镇成校被评为“省终身学习学分银行先进单位”。另有4个单位获嘉兴市第二批老年教育村（社区）示范学习点。

（四）是进一步加强了社区教育、老年教育队伍建设。

秀洲区在加强社区教育、老年教育队伍建设中，建立和完善了一支以名师工作室为引导、专职人员为骨干、兼职人员和志愿者队伍为主体，结构合理、数量充足的管理队伍和师资队伍。教育主管部门和区老年大学和区社区教育学院积极为校长们搭建学习和交流平台，社区工作者纳入教师专业发展培训，每年通过主题论坛、高端研修、专题交流、工作例会、参观考察等方式，积极探索并推进我区社区教育、老年教育工作和学习型城市建设的研究，取得一定的成效。市社区教育缪林坤、陆彪两个名师工作室以提升全区社区居民综合素质为宗旨，以网络平台为主要依托、项目研究为重要方式、社区活动为主要内容，组织选拔的六名成员，开展社区教育、老年教育的研究与实践。

（五）是进一步加强了社区教育、老年教育内涵建设。

浙江老年开放大学秀洲学院、秀洲区老年大学和区社区教育学院积极指导各镇（街道）社区教育中心结合区域内已有社团活动情况，努力“建制度、搭平台、聘优师、保资金”，有效进行学习型社团的培育，已形成了“缘乐”艺术表演团、秀清艺术团、村嫂摄影队、春晓艺术团、新塍古镇名人工作室、横泾书社等多个有较大影响力的老年社团，在省市级层面多次获奖。通过群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，开展社会主义核心价值观宣传教育，发掘和传承地方优秀文化，提升人民群众的综合素养，促进农村社会经济发展和精神文明建设。