优教成华，邻里学堂

——成华区推进老年教育工作案例

内容摘要：成华区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，以扩大老年教育供给为重点，以创新老年教育体制机制为关键，以提高老年人生活品质为目的，积极开展成华区老年教育工作。把握“机制健全，内涵丰富，载体多元，养教结合，品牌凸显”的老年教育发展主线，深入构建与成华区经济社会发展相适应的老年教育服务体系；把握“学习生活化、生活学习化”的老年教育发展理念，积极推进学习型城区建设。在推进老年教育工作方面进行了有效探索和实践。

关键词：老年教育 机制  平台  品牌

一、案例概况

成都市成华区现有社区教育学院1所、街道社区教育学校11所、社区教育工作站82个，实现了社区教育机构的全覆盖。我区先后获得“全国社区教育实验区”“全国数字化学习先行区”“全国社区教育示范区”“全国街道服务管理创新实验区”等称号，现有国家级社区教育示范街道4个，市级优质社区教育学校4所，市级规范化社区教育学校11所，市级示范性社区教育工作站27个。

二、工作举措

我区按照“四化一圈”的社区教育工作思路，不断扩大社区教育服务半径，深入打造社区教育“10分钟学习圈”。具体做法如下：

（一）整合资源，发挥联席会议聚合效能。不断深化成华区学习型城市建设与社区教育联席会会议制度建设，充分聚合利用各成员单位社区教育资源，保持与22个区级有关部门、11个街道的分工合作。2017年至今，全区联席会成员单位共计开设社区教育课程526门（区教育局开设273门），累计开展各项社区教育活动3600余次，累计开展各项社区教育讲座2700余次，累计参与总人数达108余万人次。

（二）对标提升，推进社区教育机构建设。一是健全了由社区负责人、社区教育工作站站长、文教专干和居民代表组成的站务管理委员会。二是提升了社区教育工作站硬件建设。有满足社区教育需要的教室、图书室、多媒体室等；配备各类图书不少于300册，绝大多数社区教育工作站在1000册以上，个别社区甚至达到2万多册，均有借阅登记；配备了5台以上供市民学习使用的电脑，网络畅通；截止2021年，全区70%以上的工作站达到了标准化建设标准。三是配备了一支能胜任社区教育工作、符合社区教育事业发展需求的专兼职管理和教师队伍；建立了一支不少于社区人口千分之一的社区教育志愿者队伍，常态化开展了志愿者服务活动。全区100%的成都市示范性社区教育工作站面向市民开展了创新创业培训。

（三）优化提质，完善市民课堂课程设置。我区充分满足市民需求，科学开设“最成都•市民课堂”。一是对个别课程进行了优化调整，2021年区社区教育学院共计开设225个教学班，1万余名学员，教育内涵不断丰富发展，群众参与率和满意度不断提升；二是在全区各街道试点探索街道级的“自建课程”，2021年各街道社区教育学校开设了吉他、茶艺、单反摄影等139余门街道“自建课程”，丰富了我区社区教育课程建设的方式；三是积极发挥了社区教育联席会平台作用，联席会各成员单位全年为街道、社区配送课程近百门。四是进一步培育了龙潭客家女子龙灯、保和桌上冰壶、非遗剪纸等特色课程，打造了我区社区教育课程建设的靓丽名片。

（四）严格把关，努力优化师资队伍建设。组织安排街道社区教育工作人员参加省、市、区各级各类培训交流活动，积极开展师资培训，组织人员参加国家、省、市培训，区社区教育学院整体培训达到1000多人次，培训率100%。认真开展“能者为师——寻找社区好教师”比赛活动、百姓学习之星评选、年度优秀社区教育教师评选，树立优秀教师典型，以点带面，调动广大社区教育教师积极性，促进成华区社区教育师资队伍整体素质提高。不断加强师资库建设，完善区级、街道两级师资库信息、培训资料，为社区教育发展提供了坚实的人力基础。

（五）提升平台，丰富优化数字学习方式。一是完成市级目标O2O学习平台注册量。在成都市终身教育促进办公室的指导下，各街道积极开展了宣传和注册工作。我区注册人数超过区常住人口总数的3.5%，超额完成了市级目标任务。二是《成华社区教育网》安全运行，及时更新信息50余条，网站共享《成都市终身学习平台》海量学习资源，极大的方便了我区市民数字化学习。三是充分利用现代教育技术，以微课制作为抓手，彰显数字化学习的优势，在教育部社区教育研究培训中心举办的全国微课程大赛及市社区大学举办的微课大赛中，我区微课作品均取得佳绩。四是打破时间与空间限制，创新开展了网络现场直播，在新学期开学典礼、全区舞蹈决赛、合唱决赛、全民终身学习活动周启动仪式上通过网络现场直播，最大化的宣传了社区教育。

（六）创新形式，积极开展社区教育活动。一是根据上级关于举办全民终身学习活动周的安排，结合实际，多层次、多角度开展了“成华区全民终身学习活动周”，展现了我区全民学习、终身学习的良好氛围和丰硕成果，倡导了终身学习、全民学习理念，推进了学习型城区建设。二是举办合唱及舞蹈大赛区级决赛，以赛促建，提升各街道参赛队伍综合表演水平、加强基层舞蹈、合唱团队的综合水平，取得了显著的民生效应，切实增强了社区居民的获得感、幸福感和归属感。

（七）加强合作，不断满足市民学习需求。学校体育设施资源向市民开放是政府为民办实事的举措，是建设学习型城市的重要组成部分。依照《关于进一步加强学校体育设施向市民开放使用管理工作的通知》（成教函〔2014〕239号）要求实施体育设施开放工作。成华区坚持“成华区市民终身学习卡”进校锻炼制度，有效强化了资源开放管理工作，最大程度地共享了学校体育设施资源给社区居民，很好地满足了社区居民进校锻炼的需求，受到了社区居民的广泛称赞。

三、打造特色品牌

为努力锻造成华区社区教育“优教成华·邻里学堂”特色品牌，服务社区民生需求，我区实施了以下特色项目：

（一）银发关爱，服务长者。成华区努力健全老年教育服务体系，不断涵育、打造具有成华特色的“老年教育十分钟学习圈”。2019 年 3 月，成华区印发了《成都市成华区人民政府办公室关于印发加快老年教育发展工作方案的通知》（成华府办〔2019〕4 号），为老年教育工作明确了指导思想、工作原则、工作目标以及具体任务。我区积极引入西南财大天府老年大学高校资源，天府老年大学作为四川省首家由高校举办的老年大学，积极探索新的教育模式，引领全日制老年大学探索，开创了医、学、养三位一体的服务特色，开设了大学语文、生活英语、音乐鉴赏、幸福心理学、数码摄影、中医养生、投资与理财等20余类课程；青龙街道豫府邻里文化活动中心是一座集群众文化培训、文化展示展览、图书阅览、网络信息开放、影视放映、团队活动于一体的，综合性、多功能的公益性文化服务场所，是一项惠民、益民、利民的文化工程。成华区现已建成“成都市老年教育示范点”14个，其中：天府老年大学、豫府邻里文化活动中心被评为“成都市2019年老年教育星级示范点”。2020年6月，成都老年开放大学第一个分部落户成华，成都老年开放大学成华分部的成立，将进一步健全我区老年教育服务体系。我区将继续立足老年教育的实际需求，在成都市建设国家中心城市、大力发展文创产业的热潮下，切实丰富教学内容，积极拓展教学形式，为全市老年教育工作做出示范与树立标杆，为推进学习型城市建设贡献智慧与力量。2020年、2021年新冠肺炎疫情期间，启动了“优教成华·空中邻里课堂”实时在线网络学习，力求将疫情造成的延期开学影响降到最低，做到疫情结束前“停课不离岗、停课不停学”。

（二）素质提升，继续教育。我区积极做好部门与街道资源配送，对中青年人群实施“点餐制与配餐制”相结合的套餐方式，梳理并形成联席会成员单位的社区教育资源及教育培训服务清单。各成员单位清单内容涉及党建教育、普法教育、再就业培训、安全教育、道德教育、食品健康教育、艺术教育、科技教育、环保教育等各类培训。广泛开展从业人员继续教育培训工作，我区从业人员继续教育参与率达到80%。各成员单位形成正向合力，结合本部门的工作实际推进社区教育工作，如：区人社局依托社区就业创业指导中心开展就业创业培训活动；区生态环境局利用环保节日在社区广泛开展环保宣传教育；区公安分局组织开展“平安成华”宣传活动，以社区为单位开展社区安全防范宣传活动，开展安全防范培训。

四、取得丰硕成果

近年来成华区取得了一系列的成绩。四川省成都市成华区被中成协评为2016年全民终身学习活动周成功组织奖；成华区被成都市教育局、成都社区大学评为成都市第四届“能者为师——寻找社区好教师”优秀组织奖；成华区“儿童七彩阳光课堂”被成都市终身教育促进办公室、成都社区大学评为“2017年成都市终身学习品牌项目”；成华区获荣获成都市第五届“能者为师——弘扬天府文化、寻找社区好老师”活动优秀组织奖。成华区荣获“最成都”微课大赛“优秀组织奖”。

成绩已然成为过去。“百尺竿头更进一步，中流击水正当其时 ”，成华区将继续深入涵育并打造“优教成华·邻里学堂”终身学习品牌，义无反顾地朝着“人人皆学、处处能学、时时可学”优质终身教育目标大踏步前进！